本刊記者 梁平妮 通訊員 賈立源 劉慶峰

“任務(wù)清單定目標(biāo)、執(zhí)行清單強(qiáng)落實(shí)、責(zé)任清單促效能，這套機(jī)制就像裝了‘北斗導(dǎo)航’，讓每項(xiàng)工作都有了方向和路徑?！苯?，山東省德州市夏津縣人民檢察院第四檢察部主任畢四強(qiáng)說。

2024年以來，夏津縣檢察院探索構(gòu)建“任務(wù)—執(zhí)行—責(zé)任”三張清單閉環(huán)管理體系，通過目標(biāo)設(shè)定、流程管控、監(jiān)督評估、素能提升和溝通協(xié)作五項(xiàng)機(jī)制，以三張清單激活檢察履職新動(dòng)能，交出一份亮眼答卷：案件質(zhì)量優(yōu)秀率達(dá)98.6%，數(shù)字檢察監(jiān)督模型成案率為82.14%。

“任務(wù)清單”激活一池春水

“以前總覺得‘四型’機(jī)關(guān)建設(shè)是口號(hào)，可任務(wù)清單一鋪開，各項(xiàng)工作就像有了路標(biāo)一樣清晰!”夏津縣檢察院辦公室干警劉光東說，對照《打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、質(zhì)效型、規(guī)范型”檢察機(jī)關(guān)實(shí)施方案》要求，2024年制定的180項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，完成率達(dá)100%。

在社保養(yǎng)老基金專項(xiàng)整治行動(dòng)中，夏津縣檢察院迅速制定任務(wù)清單，四大檢察協(xié)同作戰(zhàn)，將“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金虛假訴訟類案監(jiān)督模型”化身“數(shù)據(jù)雷達(dá)”，發(fā)現(xiàn)并移送中介公司犯罪線索2件3人，涉案金額為160萬元，打掉了騙保犯罪團(tuán)伙，提出的17條再審檢察建議全部改判。

“我們的任務(wù)清單就像手機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)，隨時(shí)根據(jù)路況調(diào)整路線!”夏津縣檢察院政治部主任韓芳芳說，近日，夏津縣檢察院創(chuàng)新推出“任務(wù)清單2.0版”，以“立體導(dǎo)航圖”模式將“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)分解成28個(gè)“檢察路標(biāo)”，向院黨組—業(yè)務(wù)部門—員額檢察官三級分解，激活高質(zhì)效履職的一池春水。

“現(xiàn)在辦理常見多發(fā)犯罪案件就像坐上了‘司法高鐵’，幫教涉罪少年更像是定制‘成長導(dǎo)航’?！毕慕蚩h檢察院未成年人檢察部主任王世霞說，夏津縣檢察院實(shí)時(shí)捕捉群眾關(guān)切的法治痛點(diǎn)，調(diào)整“簡案快辦”“關(guān)護(hù)幫教”任務(wù)清單，以“簡案快辦”機(jī)制跑出辦案加速度，常見多發(fā)犯罪案件平均辦理周期縮短至21天。用“五星級幫教套餐”點(diǎn)亮迷途少年回歸路，26名未成年人得到幫助重返校園。

“執(zhí)行清單”驅(qū)動(dòng)效能躍升

“這個(gè)月公益訴訟訴前整改率下滑，到底是卡在哪個(gè)環(huán)節(jié)?”在夏津縣檢察院日前召開的重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上，夏津縣檢察院檢察長齊立東對照“執(zhí)行清單”，組織干警對相關(guān)業(yè)務(wù)“精準(zhǔn)把脈”。這場被干警稱為“月度急診”的會(huì)議，已形成獨(dú)特的“診療流程”。

強(qiáng)化過程管理，確保每一項(xiàng)工作都能按時(shí)高效落實(shí)，是夏津縣檢察院“執(zhí)行清單”的關(guān)鍵。該院在“執(zhí)行清單”中明確規(guī)定了每項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)限，安排專人對每項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行定期督查，對任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效。檢察長不定期召開重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，針對工作中遇到的困難，分析問題原因及短板，研究改進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

困擾公益訴訟團(tuán)隊(duì)的“古桑樹修復(fù)難”頑疾，正是通過強(qiáng)化執(zhí)行找到破局點(diǎn)，構(gòu)建“政府+檢察+社會(huì)”協(xié)同保護(hù)體系，運(yùn)用“訴、調(diào)、聘、防、監(jiān)、宣”6種保護(hù)手段，實(shí)現(xiàn)對古桑農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“零死角”守護(hù)，使古桑樹群生長態(tài)勢顯著改善。

“執(zhí)行清單”不僅關(guān)注過程、結(jié)果，更注重方法的創(chuàng)新。在推進(jìn)“執(zhí)行清單”過程中，積極探索新方法、新舉措，不斷提升工作效率。

“現(xiàn)在企業(yè)遇到法律難題，就像點(diǎn)外賣一樣方便?！毕慕蚩h某紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人王總滑動(dòng)著手機(jī)里的“鄃檢藍(lán)·護(hù)企航”小程序笑著說。

夏津縣檢察院將“執(zhí)行清單”升級為“作戰(zhàn)圖”，以“指尖檢察+法治體檢”的創(chuàng)新組合拳，打造出優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“夏津樣板”，相關(guān)做法獲評德州市優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例。

同時(shí)，夏津縣檢察院還創(chuàng)新構(gòu)建“檢察建議靶向開方+跟蹤落實(shí)動(dòng)態(tài)把脈+效果評估長效固本”閉環(huán)機(jī)制，發(fā)出的28份社會(huì)治理檢察建議采納率達(dá)100%，推動(dòng)建立行業(yè)規(guī)范17項(xiàng)，相關(guān)做法被山東省委政法委推廣。

“責(zé)任清單”點(diǎn)燃擔(dān)當(dāng)引擎

“古桑林保護(hù)：牽頭部門為第四檢察部，責(zé)任人為畢四強(qiáng);數(shù)字模型應(yīng)用：牽頭部門為檢察業(yè)務(wù)管理部，責(zé)任人為王?；ⅰ?”夏津縣檢察院亮出“責(zé)任清單”硬核舉措，制定《高質(zhì)效檢察履職標(biāo)準(zhǔn)》，將具體工作要求明確6大模塊48項(xiàng)硬標(biāo)準(zhǔn)，以“掛圖作戰(zhàn)”模式為每項(xiàng)任務(wù)貼上“責(zé)任標(biāo)簽”，重點(diǎn)項(xiàng)目的牽頭部門、責(zé)任人姓名直接“上墻亮相”?！按蜷_履職標(biāo)準(zhǔn)，哪項(xiàng)工作誰負(fù)責(zé)、干成啥樣算優(yōu)秀，一目了然。”夏津縣檢察院第一檢察部主任劉奎芳說。

“責(zé)任清單”不僅明確了責(zé)任分工，還搖身一變成為“榮譽(yù)發(fā)射器”，形成“喜報(bào)日常發(fā)、光榮榜月月曬、夏檢之星季季評、貢獻(xiàn)之星年年獎(jiǎng)”的四維激勵(lì)機(jī)制，極大地激發(fā)了全院干警干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感和榮譽(yù)感，干警們直呼“辦案像闖關(guān)打怪，干得好就能登墻上榜”。夏津縣檢察院干警畢四強(qiáng)見義勇為先進(jìn)事跡剛獲山東省檢察院通報(bào)表揚(yáng)，李玉蓮辦理的一起案件又登上了2025年第2期高質(zhì)效履職光榮榜，24名干警和8個(gè)部門憑借亮眼成績先后摘得“夏檢之星”“高質(zhì)效貢獻(xiàn)之星”等稱號(hào)。

據(jù)介紹，夏津縣檢察院“責(zé)任清單”還注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以“全院一盤棋”為導(dǎo)向，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任和干警們化身“辦案接力賽”隊(duì)友，通過聯(lián)席會(huì)議打通信息高速路，讓疑難案件流轉(zhuǎn)快如“接飛盤”。班子成員帶頭啃下36件“硬骨頭案”，部門主任掛帥攻破12項(xiàng)“燒腦課題”，青年干警組成7支“拆彈專班”，人均辦案量提升25%，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率達(dá)81%，從“獨(dú)角戲”到“群英會(huì)”，清單管理催生的“雁陣效應(yīng)”讓領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前、骨干砥柱中流、新人加速成長。

“清單管理”機(jī)制不僅激活了司法新動(dòng)能，更催生“鯰魚效應(yīng)”。據(jù)悉，夏津縣檢察院34名干警獲省市表彰，8人入選省級人才庫，3項(xiàng)課題被最高人民檢察院立項(xiàng)，以“辦理一案、規(guī)范一片、治理一域”的疊加效應(yīng)，成為高質(zhì)效檢察履職的生動(dòng)注腳。