法治日報全媒體記者 張晨 

《最高人民法院關(guān)于加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》）12月21日由最高人民法院對外發(fā)布?！兑庖姟分荚诖龠M(jìn)中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

滿足中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)司法需求 

“知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是中醫(yī)藥保護(hù)的重要方式?！弊罡叻袢ヘ?fù)責(zé)人介紹，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》和《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等都對加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接提出了明確要求。 

據(jù)了解，立足新發(fā)展階段，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷滿足中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的司法需求，進(jìn)一步全面加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，有必要制定一部專門的司法文件。 

“在《意見》起草過程中，我們深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向，開展了多層次、多形式的調(diào)研活動，廣泛收集中醫(yī)藥行業(yè)的研究成果、知識產(chǎn)權(quán)典型案例、專題報告以及司法實踐中存在的問題。不僅聽取各級法院的意見，還專門邀請中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參加座談會聽取意見，廣泛征求并充分吸收全國人大常委會法工委、科技部、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門的意見建議。經(jīng)過充分溝通、會商，在各方面形成廣泛共識的基礎(chǔ)上，多次修改完善，最終形成本《意見》。”上述負(fù)責(zé)人說，《意見》是關(guān)于中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的專門文件，既全面覆蓋中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，又立足實踐需要，突出重點和難點。 

為司法實踐提供明確規(guī)則指引 

《意見》分三個部分，共16條。引文及第一部分提出了加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的總體要求，明確了指導(dǎo)思想和基本原則，確保中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)審判工作堅持正確的政治方向、樹立正確的司法工作理念。 

《意見》第2條基本原則指出，要堅持依法嚴(yán)格保護(hù)，正確適用民法典、知識產(chǎn)權(quán)部門法、中醫(yī)藥法等法律法規(guī)，切實維護(hù)社會公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益，落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償，推動中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅持公正合理保護(hù)，合理確定中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利邊界和保護(hù)方式，實現(xiàn)保護(hù)范圍、強度與中醫(yī)藥技術(shù)貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力持續(xù)增強。 

第二部分圍繞強化中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的審判職能，提升司法水平作出具體規(guī)定。主要包括9個條文，涵蓋中醫(yī)藥專利、商業(yè)標(biāo)志、商業(yè)秘密及國家秘密、著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利、中藥材資源、中藥品種等各個領(lǐng)域的司法保護(hù)，加強中醫(yī)藥市場公平競爭秩序的維護(hù)，加強對中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益保護(hù)，加大對侵犯中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度。目的是聚焦中醫(yī)藥主要領(lǐng)域和重點問題，為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法實踐提供明確指引。 

第三部分圍繞深化改革創(chuàng)新，健全中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系提出具體措施。主要包括：完善中醫(yī)藥技術(shù)事實查明機制、加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)、提升司法服務(wù)保障能力、強化科技和信息化建設(shè)、加強國際交流合作。目的是回應(yīng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的需求，積極推動構(gòu)建中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。 

建設(shè)更高水平的綜合保護(hù)體系 

黨的二十大對推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)審判工作面臨新形勢新任務(wù)。 

“我們將以《意見》的施行為契機，進(jìn)一步加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)中醫(yī)藥原始科技創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?最高法民三庭負(fù)責(zé)人表示，下一步將深化對新時代推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重要性的認(rèn)識，切實提高人民法院服務(wù)中醫(yī)藥發(fā)展國家戰(zhàn)略的能力和水平，確保黨中央的決策部署在人民法院不折不扣貫徹落實。找準(zhǔn)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)審判工作的切入點、結(jié)合點和著力點，勇于擔(dān)當(dāng)、積極謀劃，不斷提高中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。 

記者了解到，人民法院將強化審判職能，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)。立足增強自主創(chuàng)新能力，加大對中醫(yī)藥領(lǐng)域原始創(chuàng)新、智能制造關(guān)鍵技術(shù)、重大工程項目等的保護(hù)，強化司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價值導(dǎo)向作用，切實維護(hù)中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益，不斷優(yōu)化促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。深化改革創(chuàng)新，不斷提升中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量、效率和司法公信力。實施高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè)工程，深化體制機制改革，強化智慧法院建設(shè)。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，積極參與中醫(yī)藥領(lǐng)域國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定，助力中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”和走向世界。加強調(diào)查研究，結(jié)合中醫(yī)藥特點和發(fā)展規(guī)律，探索符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則和體系。 

此外，還將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動建設(shè)更高水平的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系?！爸嗅t(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，需要上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動、各方配合。加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，及時發(fā)布典型案例，在全社會營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的良好法治氛圍。健全中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制，完善技術(shù)事實查明機制，綜合運用多種手段，發(fā)揮多主體作用，提升中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。強化與相關(guān)單位協(xié)同配合，積極參與中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，促進(jìn)健全行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機制，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動形成中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。建立健全與行政主管機關(guān)的數(shù)據(jù)交換，推動實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享和深度應(yīng)用。強化審判隊伍建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，努力造就一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)、具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。