以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長 王旭光

作為政治性極強的業(yè)務(wù)機關(guān)、業(yè)務(wù)性極強的政治機關(guān),陜西檢察機關(guān)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》、省委《關(guān)于全面加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供法治保障的若干措施》,堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握機關(guān)黨建工作定位,推動政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合,以高質(zhì)量黨建發(fā)展引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出政治建設(shè),牢牢把握檢察機關(guān)正確政治方向

檢察機關(guān)首先是政治機關(guān),講政治是本職。必須毫不動搖地把黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷強化政治機關(guān)意識,始終把握正確政治方向。

一是堅決做到“兩個維護”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,不斷從黨的光輝奮斗歷程中汲取智慧和力量,深刻理解“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終做到忠誠核心、維護核心、捍衛(wèi)核心。胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,自覺以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,任何時候都做到政治堅定、思想清醒、行動有力。

二是深化理論武裝。突出思想建黨、理論強黨,把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為主題主線。堅持學(xué)原文、讀原著、悟原理,常態(tài)化開展分層次、全覆蓋的政治輪訓(xùn),推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。強化思想追隨,貫通學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和來陜考察重要講話重要指示,推動“第一議題”制度在各級黨組織落實,時常對標對表、校準方向、激發(fā)動力。弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng),堅持學(xué)以致用、身體力行,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)思路、有力舉措,以創(chuàng)新理論指導(dǎo)司法實踐,以豐富實踐堅定理論信仰。

三是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓,認真落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和我省實施細則,嚴格執(zhí)行重大事項、重大案件請示報告制度,自覺把各項檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。健全貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),管好陣地、把好導(dǎo)向、建強隊伍,不斷增強基層黨組織政治能力,教育引導(dǎo)全體黨員干警明辨是非、澄清模糊認識,堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。

二、聚焦中心任務(wù),持續(xù)推進政治與業(yè)務(wù)深度融合

提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,必須處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系。圍繞構(gòu)建政治與業(yè)務(wù)深度融合的思想、話語、行為和評價這“四個體系”,形成可執(zhí)行、可操作的融合工作機制。

一是構(gòu)建融合性思想體系。思想是行動的先導(dǎo)。堅持講政治與抓業(yè)務(wù)相統(tǒng)一,首先要強化政治認同和思想自覺。從黨中央對機關(guān)黨建的明確要求、新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要、滿足人民群眾更高水平需求的現(xiàn)實需要出發(fā),深刻理解、準確把握推動政治與業(yè)務(wù)深度融合的重要意義。聚焦破解“政治與業(yè)務(wù)脫節(jié)、黨建工作和中心工作脫節(jié)、學(xué)用脫節(jié)、供需脫節(jié)、形式和內(nèi)容脫節(jié)、考核和獎懲脫節(jié)”,堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)各項任務(wù)落實落細,推動黨建與業(yè)務(wù)“同頻共振”。深入挖掘、闡釋政治與業(yè)務(wù)深度融合的總體要求、思想內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑,不斷提升政治與業(yè)務(wù)深度融合的能力水平,構(gòu)建融合性思想體系的“四梁八柱”。

二是構(gòu)建融合性話語體系。話語體系是思想體系的反映、表達和傳播方式,又是構(gòu)成思想體系的重要基礎(chǔ)。推進政治與業(yè)務(wù)深度融合必須理直氣壯、旗幟鮮明,推動思想轉(zhuǎn)化為話語,做到謀事講政治遵循,干事講政治影響,成事講政治效果。對外,突出講政治與講法治、講政治與抓業(yè)務(wù)相統(tǒng)一的宣傳內(nèi)核,生動創(chuàng)新講好習(xí)近平法治思想的檢察實踐故事,在檢察聲音中鮮明體現(xiàn)政治立場,讓社會各界認識到檢察機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律監(jiān)督機關(guān)。對內(nèi),善于提煉、叫響“檢察機關(guān)首先是政治機關(guān)”“凡事從政治上看”“政治素養(yǎng)是第一位的業(yè)務(wù)素養(yǎng)”等標識性話語,使之內(nèi)化于心、外化于行。

三是構(gòu)建融合性行為體系?！爸v政治”是具體的而不是抽象的,是行動的而不是口頭的,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。堅持為大局服務(wù)、為人民司法,做到大局發(fā)展到哪里,檢察工作服務(wù)保障就跟進到哪里,黨中央、省委有部署要求,檢察工作就有落實、有回應(yīng)。引導(dǎo)檢察干警充分認清依法辦好案子、維護好人民群眾切身利益就是講政治。反之,案件辦不好,人民群眾不滿意,黨交給的任務(wù)沒有完成好,就是不講政治,從而更加自覺將政治素養(yǎng)作為第一位的業(yè)務(wù)素養(yǎng),把業(yè)務(wù)建設(shè)作為政治性工作抓緊抓實抓好。堅決防止脫離政治機械司法、就案辦案,充分運用政治智慧和法律智慧,把政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一于每一起司法案件辦理中。

四是構(gòu)建融合性評價體系。堅持政治與業(yè)務(wù)同考同評,評價業(yè)務(wù)質(zhì)效看是否把講政治要求落實到具體業(yè)務(wù)中,是否實現(xiàn)政治效果與社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一,切實把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量檢察工作得失的根本標準,從政治大局出發(fā)、從人民關(guān)切出發(fā),不斷加強和改進各項檢察工作。改進完善考核評價機制,將政治考核納入對檢察人員的評價體系,把政治效果評價作為案件質(zhì)量評價的重要標準,發(fā)揮考核指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向作用,倒逼檢察人員把講政治落實到具體檢察業(yè)務(wù)中。

政治與業(yè)務(wù)深度融合的“四大體系”,本身就是一個有機整體。其中,思想體系是核心,話語體系是紐帶,行為體系是基礎(chǔ),評價體系是保障,四者相互聯(lián)系,相互作用,相輔相成,必須融會貫通、一體推進。

三、建強基層組織,不斷夯實機關(guān)黨建工作根基

抓基層打基礎(chǔ),始終是黨建工作的重中之重。必須堅持把抓支部、強基礎(chǔ)作為固本之舉,不斷提升機關(guān)黨組織全面建設(shè)水平。

一是加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。按照省委組織部《關(guān)于進一步加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,突出政治功能、強化服務(wù)功能。規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度。在機關(guān)黨建工作中深化有進步、有站位、有品牌“三有”爭創(chuàng)活動,積極開展“五星級”黨支部、精神文明處室創(chuàng)建評選,做好機關(guān)黨建優(yōu)秀案例評選和品牌觀摩活動,及時總結(jié)各基層黨組織抓黨建、促業(yè)務(wù)、爭先進的好經(jīng)驗好做法,打造檢察機關(guān)黨建工作品牌,以點帶面推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

二是建強黨務(wù)干部隊伍。沒有高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍,就不可能有高質(zhì)量的機關(guān)黨建工作。選準配強機關(guān)“兩委”委員,熟悉掌握黨章和機關(guān)黨建工作制度規(guī)定,發(fā)揮機關(guān)黨建工作組織者、推動者作用,努力把機關(guān)黨建的“責(zé)任田”變成帶動機關(guān)全面發(fā)展的“高產(chǎn)田”。持續(xù)推進黨務(wù)廉政工作專門化建設(shè),提升黨務(wù)廉政專員工作水平,把專人抓黨建、促廉政的工作抓深抓實抓出成效。以支部書記、黨務(wù)廉政專員、組織委員為重點,落實新一輪黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,改革培訓(xùn)方式,努力培養(yǎng)一支精于業(yè)務(wù)、善抓黨建的過硬黨務(wù)干部隊伍。

三是加強和改進黨員隊伍教育管理。發(fā)揮思想政治優(yōu)勢,嚴格黨員教育管理監(jiān)督,端正政績觀、進步觀,多比吃苦奉獻、多比工作業(yè)績,始終保持積極向上、奮發(fā)有為的工作激情,強化關(guān)鍵時刻豁得出、沖得上的責(zé)任擔(dān)當,弘揚“勤快嚴實精細廉”工作作風(fēng),涵養(yǎng)團結(jié)、進取、專業(yè)、至善的機關(guān)風(fēng)尚。貫徹執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”,教育廣大黨員以更高標準、更嚴要求樹立表率示范,引領(lǐng)全體檢察人員嚴守思想“紅線”和行為“底線”。深化暖警愛警惠警工作,持續(xù)開展“為基層辦實事”“為干警解難題”活動,最大限度調(diào)動每名干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。