深入學習貫徹習近平法治思想,將這一重大理論創(chuàng)新成果融入法學教育各個方面,提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量,造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才,是新時代高校的神圣使命與責任擔當。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在全面依法治國、建設法治中國新的偉大實踐中,著眼于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略謀劃,深刻回答了推進社會主義法治國家建設一系列重大理論和實踐問題,創(chuàng)造性地發(fā)展了中國特色社會主義法治理論,形成了具有鮮明時代特征、理論風格和實踐面向的習近平法治思想。
習近平法治思想是法學教育和法治人才培養(yǎng)的根本遵循
習近平法治思想是新時代法學教育和法治人才培養(yǎng)的行動指南。高校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地,肩負著培養(yǎng)德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)法治人才的重任。深入學習貫徹習近平法治思想,將這一重大理論創(chuàng)新成果融入法學教育各個方面,提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量,造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才,是新時代高校的神圣使命與責任擔當。
法學教育和法治人才培養(yǎng)在推進全面依法治國中具有重要地位,也是我國法治事業(yè)興旺發(fā)達的重要保障。建設法治國家、法治政府、法治社會,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,都離不開一支高素質(zhì)的法治工作隊伍。推進全面依法治國,必須要有一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍,法學教育是建設高素質(zhì)法治工作隊伍的基礎工作。習近平總書記說過,法治人才培養(yǎng)上不去,法治領域不能人才輩出,全面依法治國就不可能做好。我們要將習近平法治思想作為法學教育和法治人才培養(yǎng)的根本遵循,發(fā)揮高校作為法治人才培養(yǎng)第一陣地的作用,將法治人才培養(yǎng)和全面依法治國緊密結合起來,努力為造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才貢獻力量。
2017年5月3日,習近平總書記考察中國政法大學,充分肯定了我國法學教育和法治人才培養(yǎng)的成就。黨的十八大以來,我國法學教育和法治人才培養(yǎng)成效顯著,法治人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高,形成了多類型、多層次的法學教育體系,建成了種類齊全、內(nèi)涵豐富的法學學科體系,為法治領域輸送了數(shù)以百萬計的專門人才。但同時也存在一些問題和不足,主要包括:第一,有的法學教育重形式輕實效、法治人才培養(yǎng)重專業(yè)輕思想政治素質(zhì),培養(yǎng)政治堅定、技能過硬、德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)法治專門人才的能力仍有待提升。第二,法學學科結構不盡合理,法學學科體系、課程體系不夠完善,社會急需的新興學科開設不足,法學學科同其他學科交叉融合還不夠,知識容量需要擴充。第三,有的學科理論建設滯后于實踐,不能回答和解釋現(xiàn)實問題,對中國特色社會主義法治理論研究不夠深入等。第四,法學教育存在知識教學和實踐教育結合不夠,服務社會急需的能力不足,實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學資源引入高校的力度不夠,法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流仍有待加強等。
習近平法治思想為法學教育和法治人才培養(yǎng)指明方向
習近平法治思想對我國法學教育和法治人才培養(yǎng)具有重要指導意義。習近平法治思想內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密、體系完整,既包含中國共產(chǎn)黨治國理政的豐富法治經(jīng)驗,又繼承吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,同時還借鑒了國外法治有益成果,保持了兼收并蓄、開放包容的時代特征,為我國法學教育和法治人才培養(yǎng)提供了豐富的理論給養(yǎng)。
辦好法學教育,必須堅持中國特色社會主義法治道路,要充分利用學科齊全和人才密集的優(yōu)勢,加強法治及其相關領域基礎性問題的研究,對復雜現(xiàn)實進行深入分析,作出科學總結,提煉規(guī)律認識,為完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供理論支撐。要統(tǒng)籌謀劃、整體布局,該堅持的堅持,該改進的改進,該調(diào)整的調(diào)整,該創(chuàng)新的創(chuàng)新,使法學學科建設跟上時代發(fā)展,體現(xiàn)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的客觀要求。
一是明確我國法學教育和法治人才培養(yǎng)的根本方向,通過堅持黨對全面依法治國的領導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路,切實保障中國法學教育和法治人才培養(yǎng)的政治方向。
二是奠定我國法學教育和法治人才培養(yǎng)的知識體系,通過對豐富的法治實踐經(jīng)驗、我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、國外法治有益成果的借鑒,保障法學教育和法治人才培養(yǎng)知識體系的豐富性、時代性和中國性。
三是保障我國法學教育和法治人才培養(yǎng)的實踐能力和道德素養(yǎng)。習近平總書記指出,法學教育要堅持立德樹人,不僅要提高學生的法學知識水平,而且要培養(yǎng)學生的思想道德素養(yǎng)。法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關系,要打破高校和社會之間的體制壁壘,將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學資源引入高校,加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流。
法學教育和法治人才培養(yǎng)是全面依法治國的基礎工作
法學教育和法治人才培養(yǎng)是全面依法治國的基礎工作。推進全面依法治國,建設法治中國,必須貫徹習近平法治思想,加強法學教育和法治人才培養(yǎng)工作。下一步,我們需要從以下幾個方面著力:
第一,堅持理論先行,強化習近平法治思想對法學教育和法治人才培養(yǎng)的思想引領。深入學習領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、主要內(nèi)容,構建新時代法學學科體系、學術體系、話語體系和教材體系,強化習近平法治思想對法學教育和法治人才培養(yǎng)的理論引領。要堅持以我為主,兼收并蓄,突出特色,真正打造出具有中國特色和國際視野的法學學科體系;要堅持揚棄發(fā)展,回應實踐,形成能夠應對中國法治建設實踐需求、回應世界法治發(fā)展挑戰(zhàn)的法學理論體系;要積極推出體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案,打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的法學學術體系;要積極參與全球治理,在中外法學學術交流中積極展現(xiàn)中國思想、發(fā)出中國聲音、提出中國方案,打造中國法學教育和法治人才培養(yǎng)的話語體系。
第二,堅持立德樹人、德法兼修,以習近平法治思想統(tǒng)領我國法學教育和法治人才培養(yǎng)的基本方向。未來,我國的法學教育和法治人才培養(yǎng),應以習近平法治思想為指導,堅持立德樹人、德法兼修,把思想政治教育擺在首位,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀教育和社會主義法治理念教育,將思想政治教育貫穿法治人才培養(yǎng)全過程,確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時著手加強法律職業(yè)倫理教育,培養(yǎng)法治人才隊伍對法治的內(nèi)心擁護和真誠信仰。
第三,堅持系統(tǒng)推進,以習近平法治思想為基礎,形成法學教育和法治人才培養(yǎng)的知識體系、教材體系和課程體系。以問題為導向,建立回應中國問題與現(xiàn)實急需的法學知識體系,關注現(xiàn)實急需的社會領域,大力發(fā)展新興學科和交叉學科,擴寬法治人才培養(yǎng)知識體系的覆蓋面,形成具有歷史性、繼承性和時代性的法學知識體系;將最新的法學知識體系納入法學教材,形成以習近平法治思想為統(tǒng)領的新型教材體系;推動課堂教學改革,推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
第四,堅持協(xié)同育人,以習近平法治思想為指導處理好法學知識教學和實踐教學的關系。發(fā)揮實際工作部門法治人才培養(yǎng)第二陣地的作用,把實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐資源引入高校,加強校企、校地、校所合作,發(fā)揮政府、法院、檢察院、律師事務所、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的積極作用。實際工作部門要選派理論水平較高的專家到高校任教,參與法治人才培養(yǎng)方案制定、課程體系設計、教材編寫、專業(yè)教學,把社會主義法治國家建設實踐的最新經(jīng)驗和生動案例帶進課堂教學。
第五,堅持與時俱進,以習近平法治思想為指導推動法學教育和法治人才培養(yǎng)的信息化和現(xiàn)代化。法學教育和法治人才培養(yǎng)要堅持與時俱進,實現(xiàn)法學專業(yè)教育與現(xiàn)代信息技術的深度融合,建立覆蓋線上線下、課前課中課后、教學輔學的多維度智慧學習環(huán)境。實際工作部門要向法學院校開放數(shù)字化法治實務資源,將法庭庭審等實務信息化資源通過直播等方式實時接入法學院校,提高法治人才的實踐能力和技術應用能力。
第六,堅持對外合作與交流,以習近平法治思想提升我國涉外法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度,做好涉外執(zhí)法司法和法律服務人才的培養(yǎng)。進一步拓寬與國際高水平大學和國際組織合作交流渠道,深化與國際高水平大學學分互認、教師互換、學生互派、課程互通等實質(zhì)性合作,積極創(chuàng)造條件選送法學專業(yè)師生到國際組織任職實踐,培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際法律事務、善于維護國家利益、勇于推動全球治理規(guī)則變革的高層次涉外法治人才,服務人類命運共同體構建、“一帶一路”倡議和國際法治實踐。
(作者:馬懷德,系中國政法大學校長、教授、博士生導師,中國法學會行政法學研究會會長)
編輯:丁月茹