習(xí)近平論全面依法治國（2018年）

2024-05-27 10:51:29 來源：“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺 -標準+

2018年1月10日

要堅持依法從嚴，全面貫徹依法治軍、從嚴治軍要求，弘揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，狠抓正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，純潔政治生態(tài)，凝聚強大正能量，努力在武警部隊光榮歷史上譜寫新的時代篇章。

習(xí)近平2018年1月10日在北京八一大樓向武警部隊授旗并致訓(xùn)詞時的講話

2018年1月19日

黨的十八大以來，我多次講，全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。我們把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置，采取一系列有力措施加強憲法實施和監(jiān)督工作，維護憲法法律權(quán)威。2014年，貫徹黨的十八屆四中全會精神，全國人大常委會以立法形式把每年12月4日設(shè)立為國家憲法日，已連續(xù)開展4個國家憲法日活動，在全社會弘揚憲法精神。2015年，全國人大常委會作出決定，規(guī)定各級人大及縣級以上各級人大常委會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應(yīng)該公開進行憲法宣誓，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。2015年，依據(jù)憲法規(guī)定，全國人大常委會通過關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席發(fā)布特赦令，這是我國改革開放以來第一次實行特赦，具有重大政治意義和法治意義。2016年，全國人大常委會根據(jù)憲法精神和有關(guān)法律原則，采取創(chuàng)制性辦法及時妥善處理了遼寧拉票賄選案有關(guān)問題，堅決維護人民代表大會制度的權(quán)威和尊嚴。2016年，依據(jù)憲法和香港基本法賦予的權(quán)力，全國人大常委會主動釋法，作出關(guān)于香港基本法第一百零四條的解釋，一錘定音，充分表明中央貫徹“一國兩制”方針的堅定決心和反對“港獨”的堅定立場。2017年，全國人大常委會通過《中華人民共和國國歌法》，同之前已經(jīng)施行的國旗法、國徽法一道，構(gòu)成和落實了憲法規(guī)定的關(guān)于國家象征和標志的重要制度。不久前，全國人大常委會批準了內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實施“一地兩檢”的合作安排，確認有關(guān)合作安排符合憲法和香港基本法，解決了在香港特別行政區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)實施“一地兩檢”的合憲性、合法性依據(jù)問題。我們健全規(guī)范性文件備案審查制度，把各類法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和各類規(guī)范性文件納入備案審查范圍，建立健全黨委、人大、政府、軍隊間備案審查銜接聯(lián)動機制，加強備案審查制度和能力建設(shè)，實行有件必備、有備必審、有錯必糾。

習(xí)近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上的講話

2018年1月19日

“觀時而制法，因事而制禮。”黨中央考慮啟動這次憲法修改的一個重要因素，就是深化國家監(jiān)察體制改革的需要。深化國家監(jiān)察體制改革是黨中央決策和推進的重大政治體制改革，需要在國家機構(gòu)頂層設(shè)計上作出重要調(diào)整和完善，涉及憲法修改問題。黨中央決定先進行深化國家監(jiān)察體制改革試點，全國人大常委會2016年、2017年先后作出在北京市、山西省、浙江省開展試點工作的決定和在全國各地推開試點工作的決定；同時積極準備和推進國家監(jiān)察立法工作。現(xiàn)在，憲法修改和國家監(jiān)察立法工作都在抓緊進行，擬依照法定程序提請十三屆全國人民代表大會審議。從推進國家監(jiān)察體制改革的過程看，比較好地處理了深化改革和推進法治的關(guān)系，貫徹了凡屬重大改革都要于法有據(jù)的要求，彰顯了黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動的執(zhí)政原則。

習(xí)近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上的講話

2018年1月19日

憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國家意志的最高表現(xiàn)形式?！胺ㄕ撸瑖宜圆即笮庞谔煜??！笨梢哉f，憲法是國家布最大的公信于天下。建章立法需要講求科學(xué)精神，全面認識和自覺運用規(guī)律。馬克思說：“立法者應(yīng)把自己看作一個自然科學(xué)家。他不是在創(chuàng)造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律，他用有意識的實在法把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)出來?！绷椇托迲椩谌魏我粋€國家都是最為重要的政治活動和立法活動，必須以極其嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度來對待。毛澤東同志1954年主持起草新中國第一部憲法時就說過：“搞憲法是搞科學(xué)?！薄皯椃ǖ钠鸩菔巧髦氐模恳粭l、每一個字都是認真搞了的”。這一次憲法修改也同樣如此。黨中央決定對憲法進行適當(dāng)修改是經(jīng)過反復(fù)考慮、綜合方方面面情況作出的，目的是在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的前提下，通過修改使我國憲法更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，更好適應(yīng)提高中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供憲法保障。

習(xí)近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上的講話

2018年1月19日

從黨內(nèi)外征求意見的情況看，這次憲法修改在黨內(nèi)形成了高度共識、得到了普遍贊成，相信也必將在全體人民中形成高度共識、得到普遍贊成。這充分說明，黨中央建議對現(xiàn)行憲法進行適當(dāng)修改是完全正確和十分必要的，對保證我國憲法始終是一部符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，推動我國憲法與時俱進和不斷完善，具有十分重大的意義。

習(xí)近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上的講話

2018年1月19日

憲法是每個公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的基本遵循。只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，維護最廣大人民根本利益，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往和追求，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。要堅持人民主體地位，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。要保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，保證公民在法律面前一律平等，切實尊重和保障人權(quán)。要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，高度重視道德對公民行為的規(guī)范作用，引導(dǎo)公民既依法維護合法權(quán)益，又自覺履行法定義務(wù)，做到權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致，使全體人民都成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

習(xí)近平2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上的講話

2018年2月10日至13日

要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中全會精神，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立憲法意識，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。

習(xí)近平2018年2月10日至13日在四川調(diào)研時的講話

2018年2月24日

回顧我們黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史，可以得出這樣幾點結(jié)論。一是制定和實施憲法，推進依法治國，建設(shè)法治國家，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福的必然要求。二是我國現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定和不斷完善的，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。三是只有中國共產(chǎn)黨才能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚民主，領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法，領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法。四是我們黨高度重視發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，堅定維護憲法尊嚴和權(quán)威，推動憲法完善和發(fā)展，這是我國憲法保持生機活力的根本原因所在。憲法作為上層建筑，一定要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化而變化。

習(xí)近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話

2018年2月24日

我國憲法實現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，具有顯著優(yōu)勢、堅實基礎(chǔ)、強大生命力。憲法是國家根本法，是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，要對我國憲法確立的國家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標充滿自信，對我國憲法確認的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度充滿自信，對我國憲法確認的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會主義先進文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信。

習(xí)近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話

2018年2月24日

憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施。要完善憲法監(jiān)督制度，積極穩(wěn)妥推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)。

習(xí)近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話

2018年2月24日

要加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚憲法精神、普及憲法知識，為加強憲法實施和監(jiān)督營造良好氛圍。憲法法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實施憲法的重要基礎(chǔ)。要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育，弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治意識，增強廣大干部群眾的憲法意識，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。要完善國家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律的制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法學(xué)習(xí)，增強憲法意識，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

習(xí)近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話

2018年2月24日

改革開放四十年來的歷程充分證明，我國現(xiàn)行憲法有力堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了社會主義法治國家進程，有力促進了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定，是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。

習(xí)近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話

2018年2月24日

要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主的制度體系。要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，確保法律面前人人平等。

習(xí)近平2018年2月24日在十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話

2018年2月28日

執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能的重要方式。針對當(dāng)前依然存在的執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題，必須加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。這次深化黨和國家機構(gòu)改革把深化綜合執(zhí)法改革作為專項任務(wù)，在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域整合組建執(zhí)法隊伍，大幅減少執(zhí)法隊伍類別，合理配置執(zhí)法力量，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題，努力做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各地區(qū)各部門要完善權(quán)責(zé)清單制度，加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，做到依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。

習(xí)近平2018年2月28日在中共十九屆三中全會第二次全體會議上講話，選自《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），外文出版社，2020年6月第1版

2018年3月7日

要堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾，以良法促發(fā)展、保善治，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，使尊法學(xué)法守法用法成為廣大人民群眾共同追求，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

習(xí)近平2018年3月7日在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的講話

2018年3月7日

對我國現(xiàn)行憲法作部分修改，是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。憲法修正案草案在形成過程中充分發(fā)揚了民主，集中了各方面智慧，體現(xiàn)了黨和人民的共同意志。

習(xí)近平2018年3月7日在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的講話

2018年3月10日

要既講法治又講德治，重視發(fā)揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來，把自律和他律緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)全社會積極培育和踐行社會主義核心價值觀，樹立良好道德風(fēng)尚，防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。

習(xí)近平2018年3月10日在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時的講話

2018年3月10日

要堅持法治、反對人治，對憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺，知曉為官做事尺度。

習(xí)近平2018年3月10日在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時的講話

2018年3月12日

要加大依法治軍工作力度，強化法治信仰和法治思維，加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，加快推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。全軍要增強憲法意識，弘揚憲法精神，做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要適應(yīng)黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革要求，結(jié)合軍隊實際做好有關(guān)工作。要加強同國家立法工作的銜接，突出加強備戰(zhàn)急需、改革急用、官兵急盼的軍事法規(guī)制度建設(shè)。要堅持嚴字當(dāng)頭，強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅追責(zé)問責(zé)，把依法從嚴貫穿國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程。

習(xí)近平2018年3月12日在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時的講話

2018年3月20日

我們要以更大的力度、更實的措施發(fā)展社會主義民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，建設(shè)社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實的民主權(quán)利，讓社會主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來。

習(xí)近平2018年3月20日在十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

2018年4月20日

堅持依法治網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運行。

習(xí)近平2018年4月20日在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的講話

2018年5月18日

用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要嚴格用制度管權(quán)治吏、護藍增綠，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，保證黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地生根見效。

習(xí)近平2018年5月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話

2018年5月18日

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。令在必信，法在必行。制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴管。我們已出臺一系列改革舉措和相關(guān)制度，要像抓中央環(huán)境保護督察一樣抓好落實。制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹立起來，不得作選擇、搞變通、打折扣。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴格考核問責(zé)。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追責(zé)。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型，釋放出嚴加懲處的強烈信號。對任何地方、任何時候、任何人，凡是需要追責(zé)的，必須一追到底，決不能讓制度規(guī)定成為“沒有牙齒的老虎”。

習(xí)近平2018年5月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話

2018年7月31日

全面停止軍隊有償服務(wù)工作涉及諸多復(fù)雜因素，政治性、政策性、敏感性強，要確保工作有力有序推進，確保部隊和社會兩個大局穩(wěn)定。要配套完善政策規(guī)定，強化法治思維，用好法律手段，確保有章可循，維護好部隊正當(dāng)權(quán)益和人民群眾合法利益。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對發(fā)現(xiàn)的問題線索要一查到底，對違紀違法的人和事要嚴肅處理，決不能姑息遷就、不了了之。

習(xí)近平2018年7月31日在十九屆中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時的講話

2018年8月24日

黨中央決定組建中央全面依法治國委員會，這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機構(gòu)，目的是加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進全面依法治國工作。