本報(bào)訊 記者黃輝 為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為，江西省司法廳近日制定《行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），并被江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)為江西省地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，這是江西省首個(gè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的制度空白。

《規(guī)范》旨在為全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)開展案卷評(píng)查工作提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確了評(píng)查原則、評(píng)查方法、評(píng)查程序，細(xì)化了評(píng)查分值設(shè)定、等級(jí)劃分、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)等。為便于開展結(jié)構(gòu)化案卷評(píng)查，《規(guī)范》設(shè)計(jì)了涵蓋行政檢查、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等不同行政執(zhí)法種類的流程圖式評(píng)查指引，明確每個(gè)執(zhí)法階段的文書步驟、要求等，方便執(zhí)法人員和案卷評(píng)查人員具體實(shí)際操作。

此外，《規(guī)范》總結(jié)江西省近年來開展案卷評(píng)查工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)法案卷中存在的常見問題進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)與辨析，形成行政執(zhí)法易錯(cuò)點(diǎn)清單，按照行政職權(quán)不合法、行政相對(duì)人違法、事實(shí)不清或證據(jù)不明、程序違法、適用依據(jù)錯(cuò)誤、立案審查、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)與執(zhí)行、立案歸檔等10個(gè)方面進(jìn)行分類，便于執(zhí)法人員和案卷評(píng)查人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握。