□ 關(guān)注·加強知識產(chǎn)權(quán)保護

□ 本報記者 蔡長春 杜洋

2024年，人民法院牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的司法理念，始終聚焦創(chuàng)新保護，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力法治保障。

4月21日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，通報全國法院2024年知識產(chǎn)權(quán)司法保護整體情況，介紹了人民法院在促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、強化反壟斷審判工作、完善懲罰性賠償制度等方面推出的有力舉措和取得的顯著成效。

促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要做好創(chuàng)新這篇大文章。

最高法民三庭庭長李劍介紹說，人民法院堅持以嚴格公正司法“強保護”，以健全制度建設(shè)“增激勵”，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，裁判規(guī)則體系不斷健全，審判體制機制日益完善，國際影響力顯著提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁司法動能。

首先是強化制度供給，夯實法治保障基礎(chǔ)。今年1月，最高法發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》，提出25條98項切實可行的政策舉措，為服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供系統(tǒng)性的司法指引。近年來，最高法先后制定藥品專利鏈接、植物新品種保護司法解釋，出臺加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護意見，推動構(gòu)建涉及醫(yī)藥、種業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則體系。

其次是堅持嚴格保護，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮發(fā)明專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件集中審理優(yōu)勢，積極運用訴訟保全、懲罰性賠償?shù)染葷侄危@著提高侵權(quán)代價和違法成本。不斷完善高新技術(shù)成果和新業(yè)態(tài)新模式的司法裁判規(guī)則，持續(xù)加大對大數(shù)據(jù)、人工智能、高端芯片和生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)、重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，有力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

李劍舉例道，如在“無創(chuàng)產(chǎn)檢診斷”發(fā)明專利授權(quán)案中，人民法院進一步明確創(chuàng)造性判斷中技術(shù)啟示認定的司法裁判標準，依法保護生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新成果，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

“三是做實定分止爭，助力創(chuàng)新主體輕裝前行?！崩顒M一步介紹說，合理認定技術(shù)成果開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責(zé)任承擔，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合；依法確定科技成果權(quán)益歸屬，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運用；在保護企業(yè)技術(shù)秘密的同時，保障科技人員擇業(yè)自由和后續(xù)創(chuàng)新。

四是堅持利益平衡，防止權(quán)利濫用。人民法院在審判實踐中準確把握私權(quán)保護與公益保護、促進創(chuàng)新與維護公平競爭的關(guān)系，準確把握保護知識產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用、支持行使知識產(chǎn)權(quán)與規(guī)制濫用市場支配地位之間的法律界限。在強調(diào)嚴格保護的同時，切實防范和打擊虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權(quán)等阻礙創(chuàng)新的行為。依法適用濫訴反賠制度，支持勝訴被告向濫訴原告索賠合理開支。

加強反壟斷審判工作

強化反壟斷，是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀需求，有利于維護公平競爭秩序，推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林介紹說，最高法始終堅決深入貫徹黨中央關(guān)于“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”“強化反壟斷和反不正當競爭”的部署要求，不斷加強反壟斷民事和行政審判，強化規(guī)則引領(lǐng)，深入推進公平競爭政策執(zhí)行，依法規(guī)范市場競爭秩序，營造公平有序的市場環(huán)境。

依法審理好各類壟斷案件。據(jù)了解，近年來，人民法院受理的壟斷案件呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。2013年至2024年，全國法院共受理壟斷民事一審案件1145件，審結(jié)1071件。自2019年1月1日成立至2024年12月底，最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭共受理壟斷民事和行政二審案件282件，審結(jié)243件，其中2024年審結(jié)97件。2024年全國法院認定構(gòu)成壟斷的案件31件，同比增長2.1倍。其中，一審法院認定構(gòu)成壟斷案件14件，同比持平；最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭二審認定構(gòu)成壟斷案件17件，同比增長4.6倍。

強化對重點領(lǐng)域反壟斷行為的司法規(guī)制。加強對民生領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)平臺、醫(yī)藥、通信等重點領(lǐng)域的反壟斷司法力度，營造保護市場公平競爭和鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“就民生領(lǐng)域而言，案件涉及教育、醫(yī)藥、食品、供水供氣、出行服務(wù)、建材供應(yīng)等行業(yè)?！编A中林介紹說，在“米線生產(chǎn)商”橫向壟斷協(xié)議案中，查明潤某公司等8家米線廠商達成并實施固定價格、聯(lián)合抵制其他廠商的協(xié)議，依法認定構(gòu)成橫向壟斷，判定該壟斷經(jīng)營者賠償遭受排擠受到損失的易某公司110萬元，通過辦好關(guān)乎群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”，充分彰顯反壟斷法治精神，生動體現(xiàn)保障民生的司法價值。

努力統(tǒng)一裁判規(guī)則。2024年6月，最高法發(fā)布《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，共51條，對司法反壟斷從程序操作到實體法律適用作出全面系統(tǒng)的規(guī)范。最高法先后公布反壟斷指導(dǎo)性案例3件，發(fā)布6批共37件反壟斷典型案例并均已納入人民法院案例庫，其中2024年分兩批發(fā)布9件反壟斷典型案例。

在郃中林看來，這些司法解釋和典型案例的發(fā)布，對于指導(dǎo)各級人民法院公正高效審理壟斷民事案件、維護市場公平競爭具有重要作用。

“還有就是加強反壟斷執(zhí)法司法協(xié)調(diào)配合?！编A中林進一步介紹說，通過積極受理和裁判反壟斷執(zhí)法后繼民事訴訟、積極將民事訴訟中發(fā)現(xiàn)的壟斷違法線索移送反壟斷執(zhí)法機構(gòu)、依法審理反壟斷行政訴訟案件等，促進反壟斷行政查處與民事賠償有機銜接，行政執(zhí)法標準與司法裁判標準協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實形成反壟斷執(zhí)法司法合力。

完善懲罰性賠償制度

黨的二十屆三中全會要求，完善懲罰性賠償制度。人民法院在適用懲罰性賠償加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度方面做了哪些工作？

“近年來，人民法院嚴格落實懲罰性賠償制度，依法懲處嚴重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！崩顒榻B說，2024年，全國法院對惡意侵權(quán)情節(jié)嚴重的460起案件適用懲罰性賠償，同比增長44.2%，有力震懾了侵權(quán)者，有效維護了權(quán)利人合法權(quán)益，大大提升了創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。

首先是堅持依法嚴格保護理念。人民法院對懲罰性賠償制度的運用，堅持法不溯及既往，堅持積極審慎，堅持過罰相當。在案件裁判中依法認定主觀故意構(gòu)成，不斷細化情節(jié)嚴重的認定標準，充分運用法官釋明權(quán)，積極適用舉證妨礙制度事實查明機制，準確確定計算基數(shù)，合理確定賠償倍數(shù)，不斷提高損害賠償數(shù)額計算的科學(xué)性、合理性。在充分尊重和體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值基礎(chǔ)上，發(fā)揮懲罰性賠償對故意嚴重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的遏制作用。

其次是不斷完善懲罰性賠償制度。李劍認為，從黨中央決策部署到法律規(guī)定，我國知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度構(gòu)建日臻完善，知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)膬r值意義日益凸顯。

據(jù)李劍介紹，目前，民法典、專利法、商標法、著作權(quán)法、反不正當競爭法、種子法等都規(guī)定了懲罰性賠償條款，最高法專門制定了司法解釋，發(fā)布了涉懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)性案例1件、典型案例6件，案例庫收錄案例12件，法答網(wǎng)解答218條，進一步明確懲罰性賠償制度的適用標準和裁判思路。

此外，人民法院切實加大對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護力度，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護”，“高質(zhì)量”受到“嚴保護”。

李劍舉例說，審結(jié)“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億余元，該案入選“新時代推進法治進程2024年度十大案件”。審結(jié)“離心壓縮機選型”軟件及技術(shù)秘密侵權(quán)案，對隱名設(shè)立同業(yè)公司，盜用原單位技術(shù)秘密長達10余年的行為，適用懲罰性賠償判賠1.6億元，以嚴格公正司法樹立嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的鮮明導(dǎo)向。

新時代新征程，新使命新作為。

人民法院將充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用，以高水平知識產(chǎn)權(quán)司法保護，促進一切生產(chǎn)要素活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)新源泉充分涌流，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)貢獻司法力量。

本報北京4月21日訊