法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 李白靈

平安，民之所盼，幸福之基。

近日，《法治日報》記者從貴州省委政法委獲悉，過去一年黔東南苗族侗族自治州人民群眾安全感為99.4%，位居全省第一。人民群眾對政法機關(guān)綜合滿意度達99.21%。

在過去一年里，黔東南州政法機關(guān)通過織密穩(wěn)定“平安網(wǎng)”、織好法治“防護網(wǎng)”、織牢社會“治理網(wǎng)”三張大網(wǎng)，堅決維護國家政治安全，持續(xù)深化執(zhí)法司法體制改革，深入推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進了社會治安防控體系建設(shè)，讓安全感、滿意度看得見摸得著，構(gòu)建了市域社會治理現(xiàn)代化“黔東南模式”，兜住了全州百姓的安全底線。

立體防控

織密穩(wěn)定“平安網(wǎng)”

前不久，施秉縣公安局在州公安局反詐專班大力支持下，日夜兼程遠(yuǎn)赴福建、浙江、江西等10多個省份全力開展破案追贓工作。最終成功破獲兩起詐騙案，抓獲11名犯罪嫌疑人并追回詐騙資金38萬余元。

“始終保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪‘零容忍’‘零懈怠’，提升防范宣傳工作水平，全力阻斷黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，強化預(yù)警攔截反制，我們?nèi)莨惨杂辛εe措保衛(wèi)百姓‘錢袋子’。”黔東南州副州長、公安局局長周代軍說。

據(jù)了解，2022年全州電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)同比下降21.78%，損失金額同比下降20.21%。全州政法機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊其他各類突出違法犯罪活動，采取“五抓五強”措施深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，共抓獲犯罪嫌疑人185人，挽回經(jīng)濟損失11812.514萬元，涉養(yǎng)老詐騙問題整治完成率達100%。

不僅如此，黔東南州還建章立制常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，并深入開展命案防控攻堅。為此，黔東南州社會治安環(huán)境得到不斷優(yōu)化，百姓安全感大大提升。

去年年初，黔東南州還制定印發(fā)《黔東南州2022年度防范化解重大風(fēng)險暨六個專項防范化解工作實施方案》，同時深入開展重大矛盾糾紛和突出風(fēng)險隱患“大排查、大化解”專項行動，擰緊壓實風(fēng)險隱患排查責(zé)任，完善風(fēng)險隱患動態(tài)跟蹤和監(jiān)測預(yù)警機制，對各領(lǐng)域、各行業(yè)“全方位、無死角、零遺漏”滾動排查化解。

此外，全州按照“3+N”模式，發(fā)揮政法、信訪等部門實戰(zhàn)統(tǒng)籌作用，督促指導(dǎo)屬地縣市和涉事部門，常態(tài)化落實“日調(diào)度、周研判、月報告、事交辦”信訪維穩(wěn)安保聯(lián)動機制，針對突出矛盾糾紛問題，逐一會商研判，逐一落實化解措施，穩(wěn)步推動化解，做到 “底數(shù)清、情況明、動態(tài)知”，全州未發(fā)生重大風(fēng)險“暴雷”問題，有力維護了社會大局安全穩(wěn)定，“平安網(wǎng)”越織越密，平安基石越來越牢固。

政法改革

織好法治“防護網(wǎng)”

“以前身份證和駕駛證一起丟了，要先去補辦身份證，再拿去交警窗口補駕駛證，現(xiàn)在好了，一個窗口就可以解決這個問題，不用來回跑，很方便?！苯h公安局推出公安業(yè)務(wù)“綜合窗口”，在一個窗口就能辦理戶籍、交管、出入境等多種業(yè)務(wù)，市民張先生為此點贊。

去年以來，黔東南州公安深化“放管服”工作，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、上門辦”便民利民措施，扎實推進“一窗通辦、一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦”改革和“黔東南州網(wǎng)上公安局”建設(shè)，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

而這只是黔東南州政法機關(guān)深化司法體制改革、全面提升司法公信力的一個縮影。

2022年黔東南州法院全面加強審判管理，嚴(yán)把“法定審限內(nèi)結(jié)案、延長審限審批、長期未結(jié)案清理”3個關(guān)口，狠抓發(fā)改案件5個環(huán)節(jié)，全力提升案件質(zhì)量。1月至10月，省高級人民法院對黔東南中級人民法院、中院對基層院各類上訴案件的發(fā)改數(shù)分別同比下降50%和19%。全州法院審判決案件改判發(fā)回重審率、民商事簡易程序適用率、平均審理時間、民事一審案件調(diào)解撤訴率等指標(biāo)均排名全省第一。

黔東南州檢察院精益求精推進檢察管理現(xiàn)代化，在尊重檢察官辦案自主權(quán)的同時，運用“引導(dǎo)+提醒+督促”模式開展辦案流程監(jiān)控740次，優(yōu)化以“案－件比”為核心的案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)體系，檢察人員辦案規(guī)范意識和辦案質(zhì)效得到明顯提升，辦理的“許某某盜竊、搶劫案的案件質(zhì)量評審監(jiān)管案”入選最高人民檢察院2022年監(jiān)管案例。

黔東南州司法局將政務(wù)服務(wù)向移動互聯(lián)網(wǎng)延伸，在“黔東南普法”微信公眾號集成建設(shè)鏈接了公證辦理、法律援助、法律咨詢、法律文書撰寫等內(nèi)容，延伸創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)的載體和形式。2022年，通過微信公眾號頁面申請辦理公證80余件，解答群眾法律咨詢和司法行政業(yè)務(wù)咨詢3000余人次。

與此同時，圍繞新國發(fā)2號文件，黔東南州發(fā)揮“黎從榕”對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”優(yōu)勢；州縣（市）兩級政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點聯(lián)系重點民營企業(yè)，保障企業(yè)合法權(quán)益，維護企業(yè)合法經(jīng)營；持續(xù)加大大數(shù)據(jù)、信息化便捷化服務(wù)創(chuàng)新，做到信息多跑路、企業(yè)少跑腿。

“營造一流營商環(huán)境必須發(fā)揮好法治保障作用，黔東南州政法機關(guān)將以‘硬措施’護航發(fā)展、以‘軟環(huán)境’成就發(fā)展，用法治之手為各類市場主體架起一張‘防護網(wǎng)’，奏響政法機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境‘最強音’。”黔東南州中院院長雷勇說。

多元共治

織牢社會“治理網(wǎng)”

去年夏天，天氣持續(xù)干旱，黎平縣順化鄉(xiāng)兩村村民因爭搶水源引發(fā)糾紛。順化鄉(xiāng)黨委組織政法部門工作人員進村召開院壩會，將矛盾在會上掰開、揉碎。最終，敲定水源分時段用，共同尋找新水源。

在基層社會治理過程中，類似事件時有發(fā)。為有力推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)，有效破解鄉(xiāng)村治理點多面廣線長難題，黎平縣探索試行村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會、道德評議會“一約四會”基層治理新模式，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治法治德治相融合的基層治理現(xiàn)代化體系。

“黔東南州下轄16個縣市，境內(nèi)居住著32個少數(shù)民族，其中少數(shù)民族鄉(xiāng)多達17個，如果都采用統(tǒng)一的基層治理方式將很難取得良好效果。因此，全州各地因地制宜，缺什么、補什么，弱什么、強什么，基層治理全面賦能鄉(xiāng)村振興，有力夯實平安黔東南建設(shè)根基。”黔東南州人民檢察院檢察長金亦賤說。

為此，一場由政法信訪系統(tǒng)拓展至黨政機關(guān)的“入村寨進社區(qū)走企業(yè)訪群眾”大走訪活動在黔東南州有序鋪開，全體政法干部跋涉于田間地頭，穿梭在街頭巷尾，百姓關(guān)注的急難愁盼問題一個個得到妥善解決，各種惠民政策一條條送進千家萬戶。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全州共派出走訪干部29.02萬余人次，走訪群眾148.53萬余戶，走訪村寨9066個、社區(qū)1103個，管理服務(wù)對象和企業(yè)44166個、學(xué)校5175所，收集問題建議辦結(jié)率100%，群眾滿意度大大提升。

不僅如此，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制建成運行的全州各級綜治中心像一面面旗幟高高飄揚在穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的最前沿，通過做實網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，打通了黔東南基層社會治理“最后一米”，有力提高了群眾的“安寧指數(shù)”。

“‘人民群眾關(guān)注的事，再小也要當(dāng)作大事來辦?！菡ǜ删冀K把忠誠于黨根植于心、將服務(wù)為民付之于行，以平安穩(wěn)定的過硬業(yè)績護航新征程、建功新時代，讓平安成為人民群眾口中的‘高頻詞’，讓更高水平的平安黔東南以可見、可觸、可感的方式實現(xiàn)，以政法工作高質(zhì)量發(fā)展推動更高水平平安黔東南、法治黔東南建設(shè)?！鼻瓥|南州委常委、政法委書記梁正彪說。