本報記者 梁平妮 本報通訊員 石婷婷 鄭夢幻

“注冊了平安碼，隨時隨地可以反映問題，遇事不求人、有事‘碼’上辦，真正方便了我們老百姓?！苯眨幼≡谏綎|省濱州市濱城區(qū)義和小區(qū)的張女士注冊“百姓管家”平安碼后贊不絕口。

“百姓管家”平安碼是濱州建設“一網(wǎng)（全科大網(wǎng)格）、二聯(lián)（聯(lián)防聯(lián)控）、三無（無訪、無訟、無邪教村（社區(qū)）‘三無創(chuàng)建’活動）、四中心（法智護航中心、社會心理服務中心、‘一站式’矛調中心、數(shù)字平安合成作戰(zhàn)中心）”的“1234”社會治理體系，努力實現(xiàn)共建共治共享的重要手段。

2022年5月6日，“百姓管家”平安碼微信小程序正式上線運行并在全市推廣使用，群眾可以通過“百姓管家”平安碼及時向轄區(qū)網(wǎng)格員上報事項、表達訴求、反映問題、建言獻策，讓“人人皆是信息員、人人都是網(wǎng)格員”成為現(xiàn)實。截至目前，全市共有“百姓管家”平安碼注冊用戶224萬余人，注冊率達58．3％。

“1234”，是濱州體系化推進社會治理體系建設的有益探索。

網(wǎng)格是基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。濱州健全完善“人在格中走、信在網(wǎng)上傳、事在線下辦、辦完網(wǎng)上評”工作閉環(huán)，著力提升“全科大網(wǎng)格”治理效能。2022年，共辦結各類網(wǎng)格事項275．7萬余件。在疫情防控工作中，全市7000多名專職網(wǎng)格員在值班執(zhí)勤、摸排篩查、環(huán)境消殺、疫情防控宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。

“但工作中也存在諸如群眾參與度不高、解決現(xiàn)實問題內生動力不足等短板?！睘I州市委政法委副書記竇彭波表示，為將問題摸準吃透，濱州市委政法委組織精干力量分赴10個縣市區(qū)，開展“全科大網(wǎng)格”治理效能深度調研，在科學研究分析的基礎上，創(chuàng)新性提出開展“百姓夜話”活動。

截至目前，依托全科大網(wǎng)格和“百姓夜話”活動，全市共收集平安綜治類問題訴求及意見建議13．36萬余條。針對收集上來的問題，濱州完善運轉考核平臺，堅持“像做電商一樣做平臺，像服務客戶一樣服務群眾”，對各職能部門重點考核群眾滿意度，對網(wǎng)格員重點考核報送有效信息數(shù)量，兜牢服務群眾的“網(wǎng)底”。

對于網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)的問題，如何通過強化“聯(lián)防聯(lián)控”實質性解決？濱州政法機關通過警種聯(lián)合、警保聯(lián)合、部門聯(lián)動積極主動解決重要問題。

實行警種聯(lián)合，健全多警種“同步上案、合成打擊”機制，現(xiàn)發(fā)命案全破；實行警保聯(lián)合，建立中小學、幼兒園“護學崗”1161個，組織1．3萬名行業(yè)保安力量參與社會治理；實行警民聯(lián)合，選聘“一村一警務助理”“一村一法律顧問”，政法干警與1．08萬名網(wǎng)格員、2057名法律顧問密切配合，從源頭上預防案件發(fā)生；實行部門聯(lián)動，市縣兩級檢察機關與公安機關成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，推動解決疑難復雜問題。

在此基礎上，濱州在全市范圍內開展“三無創(chuàng)建”活動，推動重心下沉、資源下移、保障下傾，積小平安為大平安?！盁o訪”創(chuàng)建一手抓矛盾源頭治理，控制信訪增量，一手抓信訪攻堅化解，壓減信訪存量；“無訟”創(chuàng)建推動多元化解、訴源治理，防止矛盾上行、風險外溢、糾紛成訟，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”；“無邪教”創(chuàng)建打好風險排查系統(tǒng)戰(zhàn)、依法打擊攻堅戰(zhàn)、輿論宣傳主動戰(zhàn)、基層基礎陣地戰(zhàn)，提高群眾識邪反邪防邪意識。

同時，濱州在市級層面建設“四個中心”，鞏固夯實社會治理現(xiàn)代化根基。創(chuàng)設法智護航中心，設置法治服務、數(shù)字化研判預警、法律調解、企業(yè)發(fā)展輔導4個平臺，2022年開展線上線下培訓101場次，惠及企業(yè)4200余家；創(chuàng)新社會心理服務中心，78個市直單位設立心理健康服務科，縣鄉(xiāng)兩級設置心理服務場所102個、村級設置2870個；提升“一站式”矛調中心建設質效，按照“市級指揮部、縣級終點站、鄉(xiāng)級主陣地、村級觸角器”功能定位，整合資源力量，努力實現(xiàn)“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”；組建數(shù)字平安合成作戰(zhàn)中心，推動多方位資源共享、多維度風險研判、多領域聯(lián)合打擊。

“平安是一個城市最亮麗的底色。以基層細胞單元‘小治安’匯聚社會治理‘大平安’，持續(xù)完善‘1234’社會治理體系建設，我們將用生動的基層實踐和成果為市域社會治理模式探索貢獻濱州智慧?！睘I州市委常委、政法委書記穆杰說。