本報記者 韓萍 徐鵬

小品《誠信肉鋪》講述了不法商販?zhǔn)圪u病死羊，群眾吃了生病，檢察機關(guān)運用公益訴訟捍衛(wèi)“舌尖上的安全”；傳統(tǒng)說唱曲藝“三句半”《我們說政法》圍繞保民安、紓民怨、解民憂主題，表演風(fēng)趣幽默、簡單易懂；小品《人生沒有后悔藥》以案說法、以情動人，警示醉酒駕駛的危害性；模擬法庭《贍養(yǎng)》通過老父親與子女對簿公堂，教育群眾贍養(yǎng)老人是法律義務(wù)……

近日，青海省門源回族自治縣第四屆“法德大舞臺”活動啟動儀式在金源廣場舉行，一個個接地氣的普法節(jié)目贏得現(xiàn)場群眾陣陣掌聲?；顒蝇F(xiàn)場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過展板展示了基層社會治理的成效和經(jīng)驗。

門源位于青海省東北部、祁連山脈東端，是北方小油菜的故鄉(xiāng)，每年7月，漫天遍野彌漫著油菜花香，門源也變成金色的山川。近年來，門源構(gòu)建了政治引領(lǐng)社會治理“136”新格局，為平安建設(shè)賦能增效。

門源縣委副書記、政法委書記切加介紹說，“1”是“一核多元”，即突出政治引領(lǐng)核心作用，完善政府負責(zé)、民主協(xié)商、公眾參與、社會協(xié)同、法治保障和科技支撐機制?！?”是“三個結(jié)合”，即與民族團結(jié)進步創(chuàng)建相結(jié)合，與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合?！?”是織密“六張網(wǎng)”，即織密國家政治安全管控網(wǎng)、社會矛盾防范化解網(wǎng)、社會治安防控網(wǎng)、公共安全監(jiān)管網(wǎng)、生態(tài)安全維護網(wǎng)和為民辦實事服務(wù)網(wǎng)。

來到浩門鎮(zhèn)氣象路社區(qū)，一塊塊展板記錄了社區(qū)加強治理、為民服務(wù)的做法和成效。氣象路社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，將社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建有機融合，建立“紅色黨委”堡壘機制，推出“你言傳我就辦”治理品牌，構(gòu)建黨建工作聯(lián)做、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓的黨建引領(lǐng)社會治理機制，凝聚了資源和力量，增強了為民服務(wù)成效。

氣象路社區(qū)的做法正是門源堅持政治引領(lǐng)社會治理“136”新格局的縮影。門源把政治引領(lǐng)作為縣域社會治理的核心要素，有效凝聚政治力量。組織開展“一脈同根生·甘青一家親”黨建聯(lián)盟，開展支部聯(lián)學(xué)、隊伍聯(lián)管、生態(tài)聯(lián)保、根底聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)推、鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)治等聯(lián)建活動，打造甘肅、青?？鐓^(qū)域黨建聯(lián)盟結(jié)對共建示范樣板；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞三治融合，完善“一約四會”工作，通過打造“鄉(xiāng)村振興美家積分超市”，以積分兌換物品的形式，調(diào)動村民參加社會治理的積極性。

山水環(huán)繞，生機盎然。走進東川鎮(zhèn)寺爾溝村，仿佛置身于一幅美麗的山水畫。在村辦公樓前的榮譽墻上，掛滿了金燦燦的獎牌：省級鄉(xiāng)村旅游示范村、省級“美麗家園”示范村、全省民主法治示范村……

說起村子的治理工作，東川鎮(zhèn)黨委書記王延生如數(shù)家珍：“在黨建引領(lǐng)下，我們充分挖掘法治、德治、自治、智治的治理優(yōu)勢。以自治為例，村里大力推進‘一約四會’，根據(jù)實際制定了村規(guī)民約，還建立了村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，村里的事情村民說了算，激發(fā)了大家的積極性，決策更準(zhǔn)確，事情也更好辦?！?/p>

在政治引領(lǐng)下，門源將縣域社會治理與民族團結(jié)進步創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。比如，門源將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作作為鞏固社會治理現(xiàn)代化的基石，探索形成“團結(jié)開寺”“十表八冊”工作法等典型經(jīng)驗，開通“民族團結(jié)號”公交專線，打造4個“社區(qū)石榴籽家園”，維護了民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。

受理各類矛盾糾紛167件，調(diào)處成功164件，調(diào)處成功率達98%，這是門源縣物業(yè)管理行業(yè)矛盾糾紛調(diào)解中心成立兩年來的“成績單”。

眾所周知，物業(yè)糾紛事小難解，關(guān)系群眾的切實利益，為有效化解這類糾紛，門源設(shè)立物業(yè)管理行業(yè)矛調(diào)中心，推進人民調(diào)解進物業(yè)、進小區(qū)，不斷深化組織共建、資源共享、實事共做的“紅色物業(yè)”治理模式，把家門口的民生服務(wù)做實做細。調(diào)解中心在全縣各物業(yè)公司下設(shè)19個調(diào)解室，聘用57名調(diào)解員，覆蓋80多家物業(yè)小區(qū)，由浩門司法所指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)，實現(xiàn)城建部門、社區(qū)居委會、物業(yè)行業(yè)協(xié)會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會等多方力量協(xié)同共治。

“我們是紅色管家，就要服務(wù)到家?！痹谡{(diào)解中心，門源縣物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會會長郭生明對調(diào)解經(jīng)驗和事例娓娓道來，他認為調(diào)解糾紛就是實實在在的為民服務(wù)，背對背、面對面、上門調(diào)解這些調(diào)解技巧要靈活運用，才能解開業(yè)主心中的“疙瘩”。

“政治引領(lǐng)、紅色物業(yè)”是門源織密矛盾糾紛化解網(wǎng)的典型經(jīng)驗。除此之外，門源還打造了縣矛盾糾紛調(diào)解中心駐法院工作室、青石嘴多元解紛法律服務(wù)中心、縣矛盾糾紛調(diào)解中心等組織，并構(gòu)建“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”工作模式，進一步強化訴源治理。

在深入推進“六網(wǎng)共建”中，以社會治安防控網(wǎng)為例，門源扎實開展掃黑除惡、緝槍治爆等專項行動，全縣刑事案件、“八類”案件、電信詐騙案件持續(xù)下降；全面開展“八無六有”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，全縣117個村（社區(qū)）中95個村達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建率達81.2%。

對于下一步的工作，切加說，將進一步打造具有門源特色的縣域社會治理亮點品牌，查漏補缺、取長補短，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。