本報記者 陳東升 王春 本報通訊員 吳攸

由浙江省禁毒委員會辦公室主辦的“‘八八戰(zhàn)略’在指引 浙里禁毒新征程”主題巡展暨“美好陽光路——浙江禁毒宣傳萬家行”啟動儀式近日在湖州市德清縣舉行，展出“八八戰(zhàn)略”（即中國共產黨浙江省委員會在2003年7月舉行的第十一屆四次全體（擴大）會議上提出進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措）實施20年來，浙江禁毒工作取得的標志性成果、變革性實踐和突破性進展。

近年來，浙江省禁毒部門緊緊圍繞打造省域毒品治理現代化先行總目標，堅持打防治并舉，縱深推進新時代禁毒人民戰(zhàn)爭取得新成效。截至2022年底，全省現有吸毒人數、新增吸毒人數分別同比下降38%、49.5%，主要毒品濫用率持續(xù)保持低位，人民群眾對禁毒工作滿意度達98.45%。

強化打擊清理治理之源

全年共破獲毒品案件750余起，抓獲毒品犯罪嫌疑人2500余名，繳獲毒品50余公斤。浙江公安2022年取得的禁毒成績，有賴于對毒品違法犯罪的高壓嚴打，也有賴于不斷創(chuàng)新完善辦案模式。

目前，浙江公安機關以技術、機制、體制三輪驅動構建的緝毒打擊體系日趨完善，率先推廣運用毒品案件智能偵辦系統(tǒng)，形成基層辦案“一鍵式”、線索案源“一朵云”、全省緝毒“一盤棋”的緝毒打擊新格局。去年以來已累計匯聚全省涉毒線索600余條，立案偵查30余起毒品案件。

從一個郵政包裹入手，浙江公安機關分析鎖定了涉及20個省份的毒品販賣團伙，最終打掉涉毒犯罪團伙22個，繳獲各類毒品及制毒輔料80余公斤，搗毀毒品制造、加工窩點3個。

這背后發(fā)揮作用的是浙江公安機關首創(chuàng)的“接力式一體化”緝毒打擊新模式。通過制定出臺實施細則，研發(fā)運行應用模塊，從線索發(fā)現與證據固定、申請開展“接力式一體化”工作等6個方面予以制度化規(guī)范。在上級部門的支持下，會同檢察機關探索建立跨省毒品案件接力監(jiān)督機制，規(guī)范操作流程，提高辦案質效。

近兩年來，浙江公安機關通過“接力式一體化”緝毒模式，打擊涉毒違法犯罪嫌疑人1600余名。

當前，隨著對傳統(tǒng)毒品交易渠道的嚴厲打擊，毒品犯罪呈現網下與網上交織、傳統(tǒng)與新型疊加等新趨勢，增大了打擊難度。

為此，浙江高標準建設國家禁毒大數據浙江中心，積極探索構建互聯網涉毒犯罪研判打擊新模式，打造全國禁毒涉網打擊一體化作戰(zhàn)平臺。實體化運行大數據中心，落實專班入駐、專項推進、合署辦公制度。構建警種聯盟、省際聯盟，探索“禁毒+N警種”涉網打擊新機制。

科技賦能增添治理之智

借助大數據開展執(zhí)法打擊和涉毒防控是禁毒工作的加速器。

浙江率先推進禁毒領域數字化改革，依托“公安大腦”建設，加快構建多跨協同的數字禁毒體系。出臺省級數字禁毒建設方案，打造“公安大腦”+禁毒“蒼穹”集成應用平臺，構建5大多跨場景應用，10個重點核心項目，實現禁毒打防控治“一鍵辦案、一碼互通、一管到底、一水溯源”。

“一水溯源”是指國家毒品實驗室浙江分中心承擔的華東六省一市污水抽樣復核以及污水常態(tài)監(jiān)測分析等工作，該中心從建成到運行兩年間，已成功入選省級重點實驗室建設名單，通過相關認證，有力支撐服務實戰(zhàn)，成為禁毒科技創(chuàng)新的重要利器。

線上大數據成為案件偵辦和管理服務的觸角，線下深化物聯監(jiān)測，在全省128個監(jiān)測點位共布設污水智能采樣設備150臺，構建涵蓋毛發(fā)污水、毒品檢驗、非法種植等多領域一體化物聯監(jiān)測網。2022年全省主要毒品濫用綜合指數同比下降13%。

推進無人機智能監(jiān)測鏟毒、拍花識毒，去年共鏟除1700余個點位零星種植的8.8萬余株罌粟，未發(fā)生大面積種植及制毒案件。

優(yōu)化服務夯實治理之基

今年52歲的阿冬從毒品深淵走出來，成為小有名氣的家宴廚師，背后的幫扶故事振奮人心。

原來，平湖市禁毒辦了解到失業(yè)的阿冬在親戚家小飯店幫廚生活困頓后，依托禁毒“陽光富能”機制，會同市場監(jiān)管局等部門，幫扶他考取廚師證，并通過“陽光基金”解決其創(chuàng)業(yè)費用。阿冬感慨地說：“事業(yè)有了起色，生活就有了盼頭，回歸社會就有了底氣?！?/p>

這樣的故事在浙江大地上比比皆是，正是禁毒部門深入踐行“八八戰(zhàn)略”，推進實施“共建共富 平安關愛”行動的工作成效。

2022年，浙江在全國首創(chuàng)低風險吸毒人員“無感式”管理服務新模式，依托大數據和信息技術，對22萬余名社會面吸毒人員開展智能評估、分級分類、動態(tài)管理。目前，已對1.4萬名“無感式”管理對象落實相關管理服務措施，實現“管控無感、關愛有感”。

翻閱著《浦江縣易制毒化學品獨立使用行政合規(guī)事項指引》，水晶企業(yè)主王先生不禁點贊，這份指引提供了合規(guī)經營的“指南針”。

浦江公安聚焦轄區(qū)水晶企業(yè)經?！安壤住钡囊字贫净瘜W品管理使用問題，探索推出“1+N”易制毒化學品管理模式。

近日，全省易制毒化學品專管員培訓在衢州市舉行，全國首個易制毒化學品管理宣傳教育館、衢州“e毒通”應用等正在為易制毒化學品服務管理“一件事”改革提供“浙江樣板”。

近年來，浙江省禁毒部門積極探索以信用為基礎的監(jiān)管新模式，對全省易制毒化學品企業(yè)實施禁毒信用評價，對守信模范企業(yè)實行一定范圍的免檢待遇，對禁毒信用低的企業(yè)加強指導、服務，既規(guī)范了易制毒化學品管理，確保了監(jiān)管實效，又減少了對企業(yè)的行政干預，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

全民防毒鞏固治理之效

“這也太可怕了！”在溫州市龍灣區(qū)瑤溪街道羅峰康復家園精品禁毒教育基地，不少觀眾都被全息模擬互動屏中“吸毒后的你”面容變化嚇了一跳。

自2022年3月瑤溪街道被浙江省禁毒辦列入“廿鎮(zhèn)百村”定向治理名單后，該街道以羅峰康復家園精品禁毒教育基地為陣地，講毒情、說案例、發(fā)傳單、開講座，讓毒品的危害性深入人心。

今年5月，“共建共富 禁毒防毒”全省基層毒品治理現場推進活動在龍灣舉行，瑤溪街道走出的這條新路子，正是浙江持續(xù)發(fā)力禁毒基層基礎，縱深推進全域治理、系統(tǒng)治理、數字治理的有力印證。

在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江創(chuàng)新推進“四創(chuàng)四治”省域毒品治理模式，以縣域毒品治理優(yōu)秀案例評選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道禁毒辦等級化建設、“廿鎮(zhèn)百村”毒品治理、“無毒鄉(xiāng)村”創(chuàng)建等為載體，培育40余個縣域毒品治理標桿，累計對70余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、300余個村居社區(qū)以及11個重點區(qū)域開展省級定向治理，鄉(xiāng)村禁毒工作面貌煥然一新。

浙江在連續(xù)8年開展全省“最美禁毒人”選樹活動基礎上，今年創(chuàng)新推出“美好陽光路”禁毒宣傳萬家行活動，打造禁毒宣傳“兩美”金名片，在培育壯大“玉環(huán)五老”“武林大媽”“東海漁嫂”等一批社會化幫扶力量的基礎上，有效發(fā)動快遞小哥、網約車司機等新力量參與基層毒品治理，真正實現全域治理、群防群治。