本報(bào)記者 王瑩 本報(bào)通訊員 林怡佳

“感謝法官，原以為這張工資欠條只能變成白條作廢了，沒(méi)想到法院讓它兌現(xiàn)了！”近日，在福建省福清市人民法院訴非聯(lián)動(dòng)中心的幫助下，農(nóng)民工顏某收到了被拖欠一年多的工資款。

近年來(lái)，福清法院成立訴非聯(lián)動(dòng)中心，引入27家部門(mén)單位的調(diào)解資源，形成“全領(lǐng)域”化解、“全身心”服務(wù)、“全鏈條”解紛的訴源治理新格局，年均訴前化解各類(lèi)糾紛近千件，標(biāo)的金額超億元。

“全領(lǐng)域”化解

培育訴源治理新模式

今年4月，小微企業(yè)主張某因公司發(fā)展需要資金周轉(zhuǎn)，向某銀行貸款，但因經(jīng)營(yíng)遇到困難無(wú)法按時(shí)還款。“如果法院直接立案、審理、判決，企業(yè)將難以為繼，十多名員工的生計(jì)也將無(wú)法維持?！睆埬痴f(shuō)。

福清法院導(dǎo)訴員了解相關(guān)情況后，引導(dǎo)將糾紛移交至金融調(diào)解室調(diào)解。在派駐調(diào)解員和法官的聯(lián)動(dòng)調(diào)解下，張某與銀行達(dá)成和解協(xié)議，銀行同意延長(zhǎng)還款期限，并制定了還款計(jì)劃，為企業(yè)解決了債務(wù)危機(jī)。

據(jù)了解，福清法院不斷增強(qiáng)源頭治理意識(shí)、系統(tǒng)治理意識(shí)、依法治理意識(shí)，建立橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制，縱向貫通法官、專(zhuān)職調(diào)解員與特邀調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)線，橫向集成道交、金融、物業(yè)、勞資等專(zhuān)業(yè)化調(diào)解平臺(tái)，引入10名人大代表、政協(xié)委員特邀調(diào)解員和4名專(zhuān)職調(diào)解員、26名兼職調(diào)解員，依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指派專(zhuān)業(yè)調(diào)解員，促進(jìn)調(diào)解專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。

2023年以來(lái)，福清法院召開(kāi)婚姻家庭、物業(yè)服務(wù)、金融借款等類(lèi)型化糾紛化解座談會(huì)39次，走訪鎮(zhèn)村調(diào)解組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)68次，調(diào)解糾紛200余次。

“全身心”服務(wù)

激發(fā)訴源治理新活力

夜晚，一部放映機(jī)、一面投影布、十余個(gè)小帳篷……在福清龍江森林公園水之森營(yíng)地上，百余名群眾正聚精會(huì)神觀看由福清法院法官主演的普法情景劇。一旁，該院立案庭庭長(zhǎng)張松華正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，為群眾提供法律服務(wù)。

這樣的“圍營(yíng)夜話(huà)”普法活動(dòng)是福清法院訴源治理又一為民舉措。近年來(lái)，福清法院以群眾需求為導(dǎo)向，讓訴訟服務(wù)更加集約化、智慧化、人性化，將服務(wù)貫穿于訴源治理工作的全過(guò)程。

福清法院專(zhuān)門(mén)設(shè)立智能導(dǎo)訴員和專(zhuān)職導(dǎo)訴員，做到“進(jìn)門(mén)有人迎，辦事有人引”，大廳特定區(qū)域設(shè)置立案審查、材料收轉(zhuǎn)、查詢(xún)咨詢(xún)、司法救助、跨域立案等訴訟服務(wù)窗口，專(zhuān)人引導(dǎo)當(dāng)事人到訴訟輔導(dǎo)區(qū)，提供各類(lèi)文書(shū)樣式30種，并配備自助服務(wù)終端自動(dòng)生成文書(shū)。

福清法院訴非聯(lián)動(dòng)中心充分運(yùn)用信息化平臺(tái)，當(dāng)事人、律師可通過(guò)人民法院在線服務(wù)、人民法院律師服務(wù)平臺(tái)、人民法院保全系統(tǒng)等，申請(qǐng)網(wǎng)上立案、保全、申請(qǐng)閱卷等各類(lèi)事項(xiàng)，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。

福清法院延伸服務(wù)功能，整合利用法治公園、法治長(zhǎng)廊等宣傳陣地，歸納分析轄區(qū)常見(jiàn)多發(fā)的案件類(lèi)型，精心制作普法教育宣傳材料，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解決糾紛。

2023年以來(lái)，福清法院為群眾提供“點(diǎn)單式”“互動(dòng)式”“體驗(yàn)式”普法活動(dòng)124場(chǎng)次，為3797名群眾提供法律咨詢(xún)、解紛渠道選擇等服務(wù)。

“全鏈條”解紛

打造訴源治理新業(yè)態(tài)

“在這里，我們了解到訴前、訴中、訴后‘三位一體’機(jī)制，感受到了‘人民法院為人民’不是一句空話(huà)，我們?yōu)榉ㄔ涸V源治理建設(shè)點(diǎn)贊?！?月25日，福清法院舉辦公眾開(kāi)放日活動(dòng)，受邀參加活動(dòng)的福建省人大代表感慨道。

近年來(lái)，福清法院全力打造“訴前—訴中—訴后”的全鏈條訴源治理體系，做到抓前端、把關(guān)口、治末端，實(shí)現(xiàn)訴源治理工作從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

福清法院以無(wú)訟村居建設(shè)為抓手，人民法庭與派出所、司法所、林業(yè)站等職能部門(mén)、街鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村通力聯(lián)動(dòng)，提前介入化解矛盾糾紛，形成糾紛預(yù)警機(jī)制，將矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在訴前。

緊盯糾紛存量較多和增幅較大的領(lǐng)域，福清法院推進(jìn)“行業(yè)監(jiān)管+類(lèi)型化解紛”聯(lián)合治理，更加注重法律適用和裁判說(shuō)理，活用訴前調(diào)解、批量立案、集約開(kāi)庭、執(zhí)行和解，融法理情于一體。2023年以來(lái)，福清法院一審服判息訴率89.7%，同比增長(zhǎng)3.7%。

“福清法院將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，抓牢源頭性疏導(dǎo)、實(shí)質(zhì)性化解、綜合性治理三個(gè)訴源治理發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)新時(shí)代司法的新需求、新期待?！备Ｇ迨腥嗣穹ㄔ狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)陳學(xué)凱說(shuō)。