本報(bào)記者 范天嬌 本報(bào)通訊員 許平平 韓亞云

打工時(shí)手指被機(jī)器夾斷，公司老板不僅不認(rèn)賬，還換來(lái)了一紙“辭退書(shū)”。安徽省合肥市肥東縣眾興鄉(xiāng)花燈社區(qū)的張國(guó)義氣不過(guò)，要帶家人到廠子里討說(shuō)法，想著不行就干一架。

“還好社區(qū)的‘法律明白人’許文祥把我攔住了，給我算了經(jīng)濟(jì)賬、法律賬，不然一個(gè)很正當(dāng)?shù)氖虑?，有理也要變沒(méi)理?！毕氲阶约弘U(xiǎn)些犯錯(cuò)誤，張國(guó)義有些不好意思地說(shuō)。

在制止了張國(guó)義干傻事后，許文祥還帶著村法律顧問(wèn)一起去工廠做工作，最終廠長(zhǎng)答應(yīng)賠償，還承諾讓張國(guó)義復(fù)工。經(jīng)過(guò)這件事，張國(guó)義對(duì)“法律明白人”有了更深的認(rèn)識(shí)：他們能把法律知識(shí)講得明明白白，不讓老百姓的合法權(quán)益受到侵害。

近年來(lái)，合肥市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，以村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、退役軍人等人員為重點(diǎn)，加快培育鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”，他們的身影遍布在村組、奔走于鄉(xiāng)間，熱衷于學(xué)法普法用法，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭ㄊ胤ā?/p>

長(zhǎng)豐縣左店鎮(zhèn)鳳凰村“兩委”干部代瑤瑤也是鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍的一員，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際居住情況，代瑤瑤和普法志愿者利用周末等時(shí)間節(jié)點(diǎn)上門(mén)發(fā)放普法資料，和群眾點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地對(duì)與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行全方位宣講，充分發(fā)揮“法律明白人”人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，以及引領(lǐng)、示范作用，帶動(dòng)全家、村（社區(qū)）群眾參與到法治宣傳教育中來(lái)，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)。

“作為‘法律明白人’，我們積極參與法治實(shí)踐，通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，拉近了群眾與‘法’的距離，讓普法有溫度、接地氣、受歡迎。”代瑤瑤說(shuō)。

這支隊(duì)伍正在穩(wěn)步壯大。合肥市明確了“法律明白人”培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)，到2023年底，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)村（農(nóng)村社區(qū)）至少培養(yǎng)3名“法律明白人”，城市社區(qū)至少培養(yǎng)1名“法律明白人”，實(shí)現(xiàn)全市三分之二以上的村民小組“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋，全市三分之一以上的居委會(huì)“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。到2025年底，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)村（農(nóng)村社區(qū)）至少培養(yǎng)6名“法律明白人”，城市社區(qū)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”，實(shí)現(xiàn)全市所有村民小組“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋，全市三分之二以上的居委會(huì)“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。

為辦好辦實(shí)“法律明白人”培養(yǎng)工程，合肥市還加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”的培訓(xùn)、考核和動(dòng)態(tài)管理，建立健全激勵(lì)制約機(jī)制，將“法律明白人”培養(yǎng)工作作為各級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將“法律明白人”家庭優(yōu)先作為“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”的培養(yǎng)對(duì)象，引導(dǎo)他們收集和反映群眾法律需求、參與預(yù)防和化解矛盾糾紛，將“法律明白人”打造成基層治理“多面手”。

在肥西縣官亭鎮(zhèn)張祠村的桃花樹(shù)下，“法律明白人”就通過(guò)“群眾議事會(huì)”將村民老張與物業(yè)公司的矛盾擺出來(lái)議一議。

老張因?yàn)榧抑兴芊磸?fù)維修不好，起初火氣有些沖?！袄蠌埬悴灰?，事情要依法律按規(guī)矩辦，不是比誰(shuí)嗓門(mén)大。物業(yè)公司也應(yīng)該按照物業(yè)管理?xiàng)l例和物業(yè)合同做好服務(wù)保障，保證維修質(zhì)量。”經(jīng)“法律明白人”一番勸導(dǎo)，老張和物業(yè)公司終于心平氣和地協(xié)商好了解決對(duì)策。

隨著培養(yǎng)工作的深入，張祠村涌現(xiàn)出一批“法律明白人”“法治帶頭人”參與村里的法律咨詢、信訪、調(diào)解等工作，村里也摸索出群眾說(shuō)事、分類理事、民主議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事五位一體工作機(jī)制，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法漸成習(xí)慣，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提升。大家都說(shuō)，評(píng)家長(zhǎng)里短從過(guò)去打“鄉(xiāng)情牌”，變?yōu)槿缃瘛班l(xiāng)情”與“法理”雙管齊下，聽(tīng)了更信服。

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)多發(fā)的土地承包轉(zhuǎn)讓、家庭婚姻等法律問(wèn)題，合肥市還采取以案釋法、旁聽(tīng)庭審等法治實(shí)踐形式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、分級(jí)分類等多種形式，有針對(duì)性地持續(xù)做好“法律明白人”日常培訓(xùn)，讓“法律明白人”辦實(shí)“法律明白事”。

截至目前，全市共培養(yǎng)“法律明白人”8489人，培養(yǎng)出一批懂法律、知民情、有熱情、講奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)土法治建設(shè)骨干力量。合肥市司法局普法治理處負(fù)責(zé)人汪勇介紹說(shuō)，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步引導(dǎo)“法律明白人”參與矛盾糾紛排查化解、法治宣傳教育等工作，推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)，不斷提升依法治理能力，更好地服務(wù)群眾。