本報記者 唐榮 李文茜 本報通訊員 周婷婷

為進一步推進園區(qū)治理現(xiàn)代化，提升園區(qū)服務管理水平，近年來，廣東省深圳市寶安區(qū)將信用融入園區(qū)治理，打造“信用+合規(guī)”園區(qū)模式，構建信用賦能社會治理新格局。

寶安建立“黨委牽頭、政府指導、社會共建、多方參與”的協(xié)同創(chuàng)建機制，由區(qū)委政法委（信用辦）統(tǒng)籌推進“信用+合規(guī)”園區(qū)建設工作，區(qū)工信局、市場監(jiān)管局、政務服務數(shù)據(jù)管理局等政府部門指導業(yè)務開展，園區(qū)、企業(yè)、社會組織積極響應。引入信用服務機構、律師事務所、會計師事務所、金融機構、保險機構等專業(yè)第三方服務機構參與，形成信用合規(guī)園區(qū)建設合力。印發(fā)《寶安區(qū)“信用+合規(guī)建設”實施方案》，推出14項具體措施，形成若干領域信用合規(guī)創(chuàng)新應用場景，推動企業(yè)誠信守法、合規(guī)經營。

寶安探索發(fā)布首個信用合規(guī)園區(qū)創(chuàng)建地方標準，研究編制《寶安區(qū)信用合規(guī)園區(qū)創(chuàng)建標準》，為開展信用合規(guī)園區(qū)提供清晰的導航圖，鼓勵區(qū)內園區(qū)主體誠信自律，增強信用合規(guī)意識，引導園區(qū)管理運營單位建立信用合規(guī)制度，開展信用違規(guī)風險識別、預警、評估和應對處置，防范信用違規(guī)風險。率先發(fā)布《企業(yè)信用合規(guī)評價規(guī)范》《企業(yè)誠信合規(guī)測評指南》兩項團體標準，明確信用合規(guī)管理工作評價指標體系，幫助園區(qū)企業(yè)了解信用合規(guī)測評的具體要求，引導企業(yè)參考標準開展自身信用合規(guī)建設。

依托區(qū)公共信用信息平臺，寶安歸集省、市、區(qū)共628項企業(yè)信用目錄，實現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)信用畫像全覆蓋。同時，配套建立園區(qū)信用合規(guī)子系統(tǒng)，融合政府、園區(qū)、企業(yè)三方的合法合規(guī)、履約守信和榮譽等信息，開放兩大端口，園區(qū)管理端為園區(qū)運營管理方提供日常信用監(jiān)管服務，園區(qū)運營管理方可隨時查詢園區(qū)內企業(yè)信用狀況。企業(yè)服務端為企業(yè)提供信用查詢、信用修復、合規(guī)自測等服務，幫助園區(qū)運營方及入駐企業(yè)規(guī)避生產經營過程中可能存在的合作風險。

寶安加強企業(yè)入駐園區(qū)信用核查，將擬入駐企業(yè)信用狀況作為招商選商的重要參考，引導簽訂《誠信合規(guī)承諾書》，培育企業(yè)的基礎誠信及合規(guī)意識。入駐后指導園區(qū)企業(yè)開展信用合規(guī)建設，制定園區(qū)信用合規(guī)風險監(jiān)測機制，構建定制化風險模型，及時推送預警；開展信用合規(guī)診斷，為有需求的園區(qū)企業(yè)開具《信用合規(guī)測評報告》，幫助企業(yè)了解自身信用合規(guī)情況；提供信用修復服務，指導有輕微失信行為的企業(yè)，及時開展修復，恢復正常信用狀態(tài)。

為引導培育園區(qū)企業(yè)信用合規(guī)意識，寶安選擇若干家不同產業(yè)、不同規(guī)模的園區(qū)建立信用合規(guī)園區(qū)管理體系，通過健全園區(qū)信用合規(guī)管理組織、研究制定相關合規(guī)管理規(guī)范、創(chuàng)新開展信用合規(guī)應用服務，充分探索信用合規(guī)園區(qū)領域新經驗、新模式。

此外，寶安開展誠信合規(guī)示范園區(qū)、誠信合規(guī)示范企業(yè)評選，發(fā)布“寶安區(qū)‘3A’信用企業(yè)”紅榜，整合政府資源和市場資源，聯(lián)合工信、市場監(jiān)管、金融、政數(shù)、稅務等多部門，對獲評信用合規(guī)示范園區(qū)享受行政審批、行政監(jiān)管、合規(guī)激勵、稅收服務、金融服務等聯(lián)合激勵措施。聯(lián)合金融機構、投資機構、信托公司、咨詢公司、創(chuàng)新型孵化器、協(xié)會、商會、信用服務機構及其他企業(yè)服務機構等為信用合規(guī)示范園區(qū)提供信用培育、合規(guī)管理、金融賦能、信用風險管理、知識產權、資源對接等專業(yè)服務。

經過兩年多的探索和實踐，寶安區(qū)不斷加大信用合規(guī)園區(qū)的正向激勵作用，讓守信合規(guī)園區(qū)、企業(yè)一路暢行。截至目前，共服務信用合規(guī)園區(qū)和企業(yè)超過37萬家次，促成企業(yè)融資5319筆，完成企業(yè)信用修復1659件，幫助346家企業(yè)及時恢復正常信用狀態(tài)，評選出20家信用合規(guī)示范園區(qū)、220家信用合規(guī)示范企業(yè)，通過樹立誠信標桿，引領更多的園區(qū)及企業(yè)激發(fā)內生動力，爭先創(chuàng)優(yōu)，積極參與誠信建設。