本報(bào)記者 潘從武 本報(bào)通訊員 王伯明 趙曉琳

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)各級法院堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足司法職能，不斷豐富人民法庭踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐載體，鞏固擴(kuò)展人民法庭建設(shè)成果，在維護(hù)社會大局穩(wěn)定、服務(wù)向西開放等方面下功夫，探索形成了極具地域和民族特色的人民法庭工作新模式，使小法庭迸發(fā)大能量，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在天山南北扎下了根。

法庭成為服務(wù)群眾前沿陣地

新疆法院始終把人民法庭建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作來謀劃推進(jìn)，從維護(hù)社會穩(wěn)定、厚植黨的執(zhí)政根基高度認(rèn)識和處理矛盾糾紛。

助力培育群眾法治意識，服務(wù)民族地區(qū)基層社會治理，2022年，莎車縣人民法院先行先試，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，相繼在全縣除人民法庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會、場）、568個村（社區(qū)）開展“一村一法官”活動，建立巡回審判點(diǎn)、法官工作站，通過定期走村入戶普法宣傳、指導(dǎo)人民調(diào)解、開展巡回審判等方式，解決民間借貸、婚姻家庭、土地承包等糾紛，培育法治意識，提升村級事務(wù)法治化水平，營造主動學(xué)法、辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的濃厚法治環(huán)境。

烏魯木齊縣永豐渠人民法庭距市區(qū)55公里，負(fù)責(zé)周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件。該法庭立足轄區(qū)各民族雜居、農(nóng)牧業(yè)并存、城鄉(xiāng)接合的特點(diǎn)，打造“黨旗下、馬背上、指尖上”的“楓橋法庭”，邀請轄區(qū)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨員干部、地方鄉(xiāng)賢等入駐“特邀調(diào)解室”，構(gòu)建法官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村黨支部書記協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)格化訴源治理體系。通過車載、馬背、步行等方式開展巡回審判，將司法服務(wù)延伸到農(nóng)牧區(qū)每一個角落，法官年均深入農(nóng)牧區(qū)走訪36次，做到服務(wù)基層群眾“一個都不能少”。

近年來，新疆法院不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，174個中心法庭中，167個設(shè)立立案窗口，171個實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、電子送達(dá)，145個實(shí)現(xiàn)跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi)，157個建立科技法庭，實(shí)現(xiàn)視頻調(diào)解，把法庭建成服務(wù)群眾的前沿陣地。

涉外糾紛“一站式”多元解決

法治是最好的營商環(huán)境，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院全力服務(wù)保障絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。

作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一的喀什市，每年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)涉企案件超1500件，新疆法院立足護(hù)航絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，推動在園區(qū)成立喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法庭，就近從快解決涉企矛盾糾紛，服務(wù)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健康發(fā)展。

哈薩克斯坦公民卡某經(jīng)常往來于中哈兩國從事邊貿(mào)生意，2022年3月，中國公民哈某向其訂購一批玩具，卡某交付貨物后，哈某余1.16萬元貨款遲遲未支付，卡某遂尋求中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的中哈聯(lián)合糾紛化解平臺幫助，法官任利軍與中哈聯(lián)合糾紛化解平臺首席法律咨詢專家耐心向雙方當(dāng)事人釋明合同義務(wù)和法律責(zé)任，解釋相關(guān)法律規(guī)定，促成調(diào)解，最終哈某付清貨款，僅用1天就化解了這起跨國糾紛。

該平臺是霍爾果斯市法院踐行能動司法理念、服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要部署，集成審判、調(diào)解、仲裁、公證、律師等多個職能部門于一體，構(gòu)建便利快捷、智能精準(zhǔn)、低成本的“一站式”爭端解決中心。平臺建成以來，訴前化解糾紛301件，審結(jié)民商事案件181件，召開聯(lián)席會6次，開展普法宣傳101場次，為服務(wù)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了有力司法保障。

中哈聯(lián)合糾紛化解平臺作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在邊境口岸的成功實(shí)踐，被新疆高院推廣至阿拉山口、巴克圖、紅其拉甫等8個口岸，設(shè)立法官工作室、巡回辦案點(diǎn)，今年以來辦理國際、區(qū)際司法協(xié)助案件19件，審理涉外民商事案件140件，調(diào)解率為68.92%，逐步形成有機(jī)銜接、良性互動的“一站式”涉外糾紛多元解決機(jī)制。

優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)惠及八方游客

近年來，新疆法院堅(jiān)持能動司法服務(wù)文化潤疆工程和旅游興疆戰(zhàn)略，護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

伊犁哈薩克自治州州直法院在那拉提、喀拉峻等景區(qū)設(shè)置“氈房法庭”“馬背法庭”，讓優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)惠及八方游客。

5月28日，來自四川省的游客張某在喀拉峻景區(qū)某農(nóng)家樂氈房入住期間，因燈光照明不足不慎摔倒，與農(nóng)家樂經(jīng)營者協(xié)商賠償事宜產(chǎn)生糾紛。

于是，張某向特克斯縣人民法院喀拉峻旅游“氈房巡回法庭”負(fù)責(zé)人瑪那甫·米卡爾丁求助，在瑪那甫耐心釋法說理下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并握手言和，農(nóng)家樂經(jīng)營者當(dāng)場退還張某50%的住宿費(fèi)，糾紛得到圓滿解決。

阿勒泰地區(qū)、吐魯番市法院在將軍山滑雪場、庫木塔格沙漠公園景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭，推動“法旅融合”，針對景區(qū)內(nèi)滑雪、騎馬、沙漠越野等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，向經(jīng)營者發(fā)出司法提示并推送典型案例，督促完善安全警示標(biāo)識和保護(hù)設(shè)施，履行安全保障義務(wù)，對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確告知，提示旅游者購買旅游意外保險(xiǎn)等，助力營造安全、有序、舒心的旅游環(huán)境。

目前，新疆全區(qū)法院在景區(qū)共設(shè)立102個巡回法庭、56個法官工作室，實(shí)現(xiàn)4A級以上旅游景區(qū)巡回法庭全覆蓋，審理案件76件，訴前調(diào)解363件。與當(dāng)?shù)攸h委政法委、文旅局等單位定期召開聯(lián)席會議，針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，提出15條司法建議，深入景區(qū)開展法治宣傳活動60余場次，發(fā)放普法資料1.3萬余份，接受法律咨詢5000余人次，持續(xù)擦亮“新疆是個好地方”亮麗名片。

在堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”道路上，新疆法院始終秉持能動司法理念，不斷延伸司法服務(wù)觸角，著力把人民法庭打造為訴源治理主力軍、維護(hù)社會穩(wěn)定“壓艙石”，為譜寫中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的基層治理篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。