本報(bào)記者 范瑞恒 本報(bào)通訊員 周建霞 叢麗

城鄉(xiāng)接合、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、群眾訴求多樣……天津市北辰區(qū)小淀鎮(zhèn)劉安莊村的基層治理工作一直備受當(dāng)?shù)仃P(guān)注。如何讓基層治理的“神經(jīng)末梢”更貼民心，讓基層治理工作有溫度更有深度？

“網(wǎng)格化、紅馬甲、議事會(huì)，這些成為劉安莊村的和諧法寶。”小淀鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員陳興朝介紹，經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐摸索，劉安莊村找到了符合村莊發(fā)展的治理路徑，并將治理結(jié)果轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的基層治理成效，回應(yīng)了5000余名村民與1.2萬(wàn)余名外來(lái)人口的所想所盼?！?/p>

“數(shù)字化+網(wǎng)格管理”筑牢平安根基

面對(duì)轄區(qū)人口流動(dòng)性強(qiáng)、治理難度大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，劉安莊村劃分了29個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，72名村民代表分配到各片區(qū)，以網(wǎng)格為單位，逐門(mén)逐戶(hù)走訪(fǎng)摸清人口底數(shù)，創(chuàng)建居民情況收集二維碼。網(wǎng)格員攜“碼”入戶(hù)，居民掃“碼”登記，后臺(tái)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理全覆蓋。

“我們每個(gè)網(wǎng)格員都可以做到村情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位，開(kāi)展巡查走訪(fǎng)、隱患排查、矛盾調(diào)解、政策宣傳等工作?！眲睬f村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任吳哲介紹。

魯穎是劉安莊村第四網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)，劉某與王某的糾紛就是她在入戶(hù)做人口調(diào)查摸底時(shí)得知的。根據(jù)網(wǎng)格首問(wèn)負(fù)責(zé)，魯穎利用自己同為本村人的優(yōu)勢(shì)，本著打開(kāi)雙方心結(jié)、徹底化解矛盾的想法，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商勸解，最終促成雙方達(dá)成和解。

“有事找網(wǎng)格，他們能幫咱?！边@已成為劉安莊村民的共識(shí)。

基層治理還需科技賦能。為此，劉安莊村對(duì)接相關(guān)單位全面推廣覆蓋“網(wǎng)格管理平臺(tái)”，推進(jìn)全域AI智能安防建設(shè)，打造“人力值守+路口道閘人臉識(shí)別”相結(jié)合的模式，全方位推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與基層治理融合。

“通過(guò)一系列措施，我們解決了村莊人口多、人員流動(dòng)大的管理難題?！眳钦芙榻B，目前，劉安莊村已將“數(shù)字化+網(wǎng)格管理”這一優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到村級(jí)事務(wù)管理的各方面。

“紅馬甲+志愿服務(wù)”織密和諧網(wǎng)

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者在劉安莊村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到：干凈規(guī)整的商戶(hù)門(mén)前，井然有序的人群和車(chē)輛絡(luò)繹不絕，好不熱鬧。這背后有400余名“紅馬甲”志愿者的傾心付出。

每日清晨，志愿者走上街頭與多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，大力開(kāi)展反電竊、物回點(diǎn)位集中整治、沿街商戶(hù)規(guī)整等專(zhuān)項(xiàng)工作。

“環(huán)境美了、心情舒暢了。”臨街?jǐn)[攤的張大爺告訴記者，以前經(jīng)常出現(xiàn)車(chē)輛亂停亂放導(dǎo)致道路擁堵，發(fā)生糾紛，“紅馬甲”志愿者解決了這些問(wèn)題。

劉安莊村黨委副書(shū)記王春林介紹，“紅馬甲”志愿者與公安、綜合執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合勸阻不文明行為、規(guī)范行業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序、清除治安盲區(qū)。

在劉安莊村十字路口，記者看到76歲的“紅馬甲”志愿者鄭云江老人正在指揮交通?！懊刻臁习唷！弊鳛橥辽灵L(zhǎng)的村里人，鄭云江對(duì)于村莊的變化深有體會(huì)，現(xiàn)在道路寬敞了、秩序穩(wěn)定了、社會(huì)和諧了。

此外，劉安莊村與天津市公安局北辰分局小淀派出所聯(lián)合成立綜合警務(wù)站，24小時(shí)駐點(diǎn)巡邏，處置突發(fā)情況，為村莊和諧保駕護(hù)航。夜幕降臨時(shí)，閃爍的警燈和“紅馬甲”都會(huì)準(zhǔn)時(shí)穿梭在劉安莊村的大街小巷。王春林說(shuō)：“這是我們和諧安寧的底氣。”

“議事會(huì)+民主共商”鑄就治理新篇

“我家的用電量莫名其妙地增加?！贝迕裰艽鬆攣?lái)到村委會(huì)訴說(shuō)家中遇到的“離奇事件”?；诖?，劉安莊村委會(huì)聯(lián)合電力公司召開(kāi)“議事會(huì)”，并在全村范圍內(nèi)組織開(kāi)展反竊電專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)村內(nèi)12臺(tái)變壓器進(jìn)行檢查，對(duì)具有安全隱患的變壓器進(jìn)行關(guān)停與維修。

“能不能給想想辦法，用水太難了?！贝迕駝⒋髬尩脑V求立即得到劉安莊村委會(huì)的回應(yīng)。走訪(fǎng)調(diào)研、征求意見(jiàn)，最后將村委會(huì)的意見(jiàn)拿到“議事會(huì)”上供村民“挑刺”，形成解決方案。12臺(tái)凈水設(shè)備安裝在最方便村民取水的地方。

通過(guò)“議事會(huì)”解決的還有“下一代”問(wèn)題。此前，劉安莊村天真幼兒園因沒(méi)有房屋安全檢測(cè)報(bào)告，且存在安全隱患，一度面臨關(guān)閉。

“一邊是孩子要上學(xué)，另一邊的安全問(wèn)題也不容忽視。”吳哲介紹，得知情況后，村里召開(kāi)“議事會(huì)”商討解決辦法，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，對(duì)幼兒園房屋安全進(jìn)行檢測(cè)并對(duì)園內(nèi)設(shè)施進(jìn)行整改。同時(shí)在幼兒園門(mén)前配備4名“紅馬甲”志愿者，解決幼兒園門(mén)前的交通安全問(wèn)題。

“劉安莊村從解決居民‘小難題’入手，傾聽(tīng)百姓聲音、讀懂百姓期待、回應(yīng)百姓關(guān)注?！北背絽^(qū)委常委、政法委書(shū)記張孟軍認(rèn)為，基層治理千頭萬(wàn)緒，但管好“小事”就是治理“大事”，劉安莊村依托網(wǎng)格化、紅馬甲、議事會(huì)三件“法寶”，不斷增強(qiáng)基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的北辰實(shí)踐。