法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙穎 見(jiàn)習(xí)記者 胡建霞

“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”——萌生于60年前浙江省紹興市諸暨楓橋鎮(zhèn)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，不斷豐富精神內(nèi)涵，持續(xù)釋放治理效能。

3月20日，在由國(guó)家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心、中央社會(huì)工作部志愿服務(wù)促進(jìn)中心、華夏時(shí)報(bào)社聯(lián)合舉辦的首屆“全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)”上，嘉賓在“創(chuàng)新發(fā)展圓桌對(duì)話”中圍繞“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)在社會(huì)治理中的應(yīng)用”進(jìn)行了交流和分享。

圖為創(chuàng)新發(fā)展圓桌對(duì)話

“社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)要服務(wù)于健康中國(guó)建設(shè)，還要服務(wù)平安中國(guó)建設(shè)乃至幸福中國(guó)建設(shè)?！痹谥鞒謭A桌對(duì)話時(shí)，華夏時(shí)報(bào)社黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記閆洪豐提出，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)在助力社會(huì)治理中，尤其是在解決生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、矛盾突出等問(wèn)題中發(fā)揮了重要作用，因此應(yīng)該從宏觀層面，尤其是要從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來(lái)看社會(huì)心理服務(wù)的重要作用。

作為我國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)，重慶兩江新區(qū)聚焦群眾和基層兩個(gè)關(guān)鍵要素，從組織、機(jī)制及模式等方面進(jìn)行深層次探索，創(chuàng)新“點(diǎn)線連心”工作法。重慶兩江新區(qū)黨工委副書(shū)記、政法委書(shū)記皮濤介紹，“點(diǎn)”指的是從新區(qū)黨工委到街道再到社區(qū)的“1+8+N”陣地布局，“線”指的是以黨建統(tǒng)領(lǐng)的組織線、心理服務(wù)熱線的物理線和專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)隊(duì)伍的直連線。截至目前，兩江新區(qū)開(kāi)展500余次危機(jī)干預(yù)，幫扶救助3000多人，受到了黨委政府及群眾的認(rèn)可，這一工作法獲評(píng)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系優(yōu)秀案例。

河南省駐馬店市人民政府副市長(zhǎng)宋慶林介紹，駐馬店作為一個(gè)面積大、人口多、以農(nóng)業(yè)為主、缺少工業(yè)基礎(chǔ)的城市，300萬(wàn)名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后帶來(lái)了知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、情感等多方面觀念的碰撞，給社會(huì)治理帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。為此，駐馬店在推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)中，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障的“三個(gè)強(qiáng)化”，平臺(tái)建立、人才隊(duì)伍建設(shè)、科普宣傳、人群風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)管理，重度精神障礙人員的集中管理和治療的“五個(gè)探索”，以及“五個(gè)模式”結(jié)合的工作方法。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建“好人之城”、評(píng)選“中國(guó)好人”等方式，把德治、法治、自治融入社會(huì)服務(wù)。

青島市城陽(yáng)區(qū)將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的抓手，納入社會(huì)基層治理的總體布局來(lái)謀劃。城陽(yáng)區(qū)委政法委副書(shū)記徐小飛介紹，城陽(yáng)區(qū)主要圍繞“五心”開(kāi)展工作：一是密織心網(wǎng)，探索社會(huì)心理服務(wù)的“1+1”，即每個(gè)社區(qū)配備一名心理服務(wù)專(zhuān)員，再配備一名專(zhuān)兼職的心理咨詢(xún)師或志愿者；二是健全心的體系，把心理服務(wù)工作納入到矛盾糾紛多元化解的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立健全“四個(gè)一”心理危機(jī)疏導(dǎo)和干預(yù)機(jī)制；三是心安工程，一方面針對(duì)老弱病殘人群探索心理關(guān)愛(ài)和心理科普項(xiàng)目，另一方面針對(duì)社區(qū)矯正、戒毒等特殊人群，從傳統(tǒng)單項(xiàng)物質(zhì)救助轉(zhuǎn)化為物質(zhì)救助和心理幫扶雙管齊下；四是打造心智系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行糾紛化解、心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；五是打造心宣陣地，組織開(kāi)展公益性心理科普宣傳活動(dòng)。

安徽省宿州市委政法委常務(wù)副書(shū)記趙學(xué)東分享了宿州市把社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)與矛盾糾紛調(diào)解有機(jī)結(jié)合，解決“人才缺、陣地空、方法少”問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。宿州創(chuàng)新開(kāi)展“3+3+1”技能培訓(xùn)法，第一個(gè)“3”指社會(huì)治理知識(shí)、社會(huì)工作培訓(xùn)、心理服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，第二個(gè)“3”指掌握制度和規(guī)范、傳統(tǒng)和文化、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，“1”指服務(wù)案例和實(shí)踐操作，舉辦“心理服務(wù)+矛盾調(diào)解”融合性培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批專(zhuān)兼職社會(huì)心理服務(wù)工作者。動(dòng)員各方力量，創(chuàng)設(shè)群眾說(shuō)事、政法說(shuō)法、鄉(xiāng)賢說(shuō)德、專(zhuān)家說(shuō)心和公開(kāi)聽(tīng)證“四說(shuō)一聽(tīng)”工作法，運(yùn)用心理服務(wù)的方法助力化解矛盾糾紛。

“日常生活中，如果群眾因矛盾沖突造成心態(tài)失衡、行為失常，將會(huì)構(gòu)成潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素?！痹?月21日舉行的“書(shū)記市長(zhǎng)對(duì)話——社會(huì)心理服務(wù)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展”圓桌論壇上，濱州市委常委、政法委書(shū)記畢志偉提到，近年來(lái)，濱州市堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)與堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合，納入“心安城市”建設(shè)總體布局，不斷探索“心源性”矛盾的“援心之路”。

畢志偉介紹，濱州出臺(tái)社會(huì)心理服務(wù)領(lǐng)域地方性法規(guī)《濱州市社會(huì)心理服務(wù)條例》，將解決群眾心理問(wèn)題納入基層社會(huì)治理總體布局。研究制定“心安城市”建設(shè)指標(biāo)體系，明確建設(shè)要素和評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持群防群治，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心規(guī)范設(shè)置心理咨詢(xún)室102個(gè)，每年開(kāi)設(shè)兩季“楓橋班”，對(duì)全市9720名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，提高矛盾糾紛化解能力。引導(dǎo)社會(huì)心理服務(wù)力量下沉，打造“鄉(xiāng)賢議事團(tuán)”“莊鄉(xiāng)議事會(huì)”等一批基層協(xié)商調(diào)解工作品牌。此外，濱州市還開(kāi)通面向全國(guó)的社會(huì)心理服務(wù)熱線，累計(jì)接聽(tīng)電話10萬(wàn)余人次，及時(shí)幫助一批群眾疏導(dǎo)情緒、解決問(wèn)題。

據(jù)悉，3月21日至22日，會(huì)議還圍繞社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、心理援助及危機(jī)干預(yù)等主題，設(shè)置32場(chǎng)社會(huì)心理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展圓桌對(duì)話，進(jìn)一步交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與成效。