本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 本報(bào)通訊員 劉彤彤 殷悅

“立足檢察職能，延伸服務(wù)觸角，主動(dòng)探索與社區(qū)聯(lián)動(dòng)共建新路徑，讓我看到了檢察機(jī)關(guān)踐行人民至上、投身‘基層之治’的態(tài)度與擔(dān)當(dāng)?！苯?，在聽(tīng)取了遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民檢察院關(guān)于“檢察+社區(qū)”共聯(lián)共建共治工作報(bào)告后，全國(guó)人大代表、沈陽(yáng)新北燃?xì)庥邢薰臼酆蠓?wù)班長(zhǎng)李馳說(shuō)。

今年年初，沈河區(qū)檢察院在區(qū)委政法委指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，結(jié)合該院“正陽(yáng)·檢察服務(wù)團(tuán)隊(duì)”前期融入基層社會(huì)治理的工作經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《“檢察+社區(qū)”共聯(lián)共建共治方案》，與轄區(qū)11個(gè)社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展“檢察+社區(qū)”共建工作，并選派11名黨員干部、員額檢察官作為“友鄰使者”與之對(duì)應(yīng)聯(lián)絡(luò)。

開(kāi)展黨建共建活動(dòng)

“剛剛播放的‘沈河正陽(yáng)·檢察服務(wù)團(tuán)隊(duì)’宣傳片，我看到了不少檢察官在我們社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的鏡頭。”在近日沈河區(qū)檢察院組織的“檢察+社區(qū)”共建共進(jìn)主題開(kāi)放日活動(dòng)中，與其開(kāi)展多年黨建共建工作的正義社區(qū)黨委副書(shū)記孟蕊說(shuō)?；顒?dòng)當(dāng)天，在8名省人大代表的參與下，11名檢察“友鄰使者”與11名試點(diǎn)共建社區(qū)書(shū)記齊聚一堂，就開(kāi)放日主題進(jìn)行了充分交流和探討。

依托“1+X”大黨委與社區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”進(jìn)行黨建共建，不僅是沈河區(qū)檢察院參與基層社會(huì)治理的“傳統(tǒng)”路徑，還被納入《方案》“黨建聚鄰”工作內(nèi)容，其具體方式主要包括聯(lián)合開(kāi)展黨員教育、主題黨日、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

“要保存好借條以及借錢(qián)的聊天記錄，有沒(méi)有追要的行為以及相應(yīng)的證據(jù)也要保留……”學(xué)雷鋒紀(jì)念日那天，在正義社區(qū)的“公益大集”上，檢察官助理王穎躍耐心解答社區(qū)居民的法律問(wèn)題。普法宣傳是“服務(wù)暖鄰”的主要方式。沈河區(qū)檢察院針對(duì)社區(qū)開(kāi)展“訂單式”法律咨詢和互動(dòng)式法治宣講，按照“你點(diǎn)我講”的宣傳模式，有針對(duì)性地開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人保護(hù)、婦女權(quán)益保護(hù)等普法活動(dòng)。

延伸檢察服務(wù)觸角

“三零”（零事故、零案件、零糾紛）社區(qū)（村）建設(shè)工作是沈陽(yáng)市踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新實(shí)踐，沈河區(qū)檢察院將工作觸角主動(dòng)融入了其中。

“房間布局緊湊，但井然有序?！边@是檢察官鄒小彤2023年第一次走進(jìn)多福社區(qū)“零糾紛”工作室時(shí)的感受。屋內(nèi)墻上的白板分類記錄著近期哪家哪戶有矛盾糾紛、糾紛類型、處理進(jìn)程等。“我院辦理過(guò)多起因很小的矛盾糾紛導(dǎo)致的刑事案件，我深知提早化解矛盾的重要性，希望檢察機(jī)關(guān)的參與可以對(duì)‘三零’社區(qū)建設(shè)提供支持?！编u小彤將印有自己聯(lián)系方式的卡片插入墻上的工作展板，意味著沈河區(qū)檢察院正式加入了該社區(qū)“三零”工作室。

不久后，鄒小彤接到了工作室主任的電話，一起鄰里糾紛想請(qǐng)檢察官幫忙調(diào)解。樓上樓下兩戶居民因噪聲問(wèn)題早有糾紛，多次溝通無(wú)果后矛盾升級(jí)，樓下居民到樓上大聲敲門(mén)并撕壞了門(mén)上的對(duì)聯(lián)，樓上鄰居則通過(guò)電話進(jìn)行了恐嚇和威脅。鄒小彤協(xié)同網(wǎng)格員、社區(qū)調(diào)解員召開(kāi)研判會(huì)商量對(duì)策，隨后通過(guò)“背對(duì)背”方式進(jìn)行調(diào)解，她拿出民法典中關(guān)于鄰里噪聲糾紛的有關(guān)規(guī)定，并講解多起因鄰里糾紛導(dǎo)致的刑事案件，對(duì)雙方動(dòng)之以情曉之以理。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的耐心勸說(shuō)，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成一致意見(jiàn)、握手言和，一場(chǎng)因噪聲擾民引發(fā)的鄰里糾紛被成功化解。

目前，沈河區(qū)檢察院將該模式“復(fù)制”到轄區(qū)內(nèi)多個(gè)社區(qū)，通過(guò)積極能動(dòng)履職，推動(dòng)工作從“等案上門(mén)”向“主動(dòng)化解”轉(zhuǎn)變，不斷延伸檢察服務(wù)觸角，努力實(shí)質(zhì)性化解矛盾，力爭(zhēng)將矛盾糾紛止于“案前”。

解決群眾急難愁盼

“我們昨天打的電話，今天一早你們就來(lái)了，太有效率了。”青年社區(qū)的一名網(wǎng)格員熱情地帶領(lǐng)檢察官去實(shí)地看“線索”。該社區(qū)外圍一處綠地經(jīng)常被人為堆放大件垃圾，嚴(yán)重影響社區(qū)人居環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈但始終未得到解決。檢察“友鄰使者”了解到情況后第一時(shí)間轉(zhuǎn)接給該院公益訴訟檢察部門(mén)。檢察官到場(chǎng)拍照取證、實(shí)地走訪調(diào)查，在查明問(wèn)題源頭、確定職能部門(mén)后，督促行政機(jī)關(guān)依法履職、及時(shí)整改。

公益訴訟線索征集是“檢察+社區(qū)”共建方案中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。沈河區(qū)檢察院專門(mén)制作公益訴訟線索征集海報(bào)在社區(qū)電子屏滾動(dòng)播出，以此推動(dòng)環(huán)境污染、飛線充電等公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)、移送、辦理的高效銜接，從而更好優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、更多解決群眾身邊急難愁盼問(wèn)題。

沈河區(qū)檢察院還在部分有條件的社區(qū)為未成年人提供心理咨詢服務(wù)，指派具有心理咨詢師資格的未檢檢察官，通過(guò)預(yù)約見(jiàn)面或電話聯(lián)系的方式，引導(dǎo)未成年人珍愛(ài)生命、積極生活，學(xué)會(huì)自我保護(hù)、遠(yuǎn)離犯罪侵害，同時(shí)，還為有需要的家庭提供家庭教育指導(dǎo)?！澳壳皝?lái)咨詢的孩子和家庭并不多，但哪怕只有一個(gè)孩子需要我們也會(huì)堅(jiān)持下去。今后會(huì)在相關(guān)的宣傳上下更大力氣，不斷提升、優(yōu)化未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境?！痹撛骸皺z愛(ài)·葉子”未檢工作室檢察官佟曄說(shuō)。