本報(bào)記者 杜洋

“謝謝……謝謝……”

8月3日，在甘肅省天水市關(guān)西古城景區(qū)的市公安局秦州分局西關(guān)派出所古城警務(wù)室內(nèi)，一位外地來(lái)的游客緊緊握著民警的手久久不愿松開(kāi)。

原來(lái)，這名游客在商圈逛街時(shí)不慎與女兒走散，警務(wù)室民警接到其求助后，立即采取行動(dòng)。通過(guò)警務(wù)室與商圈內(nèi)商戶(hù)建立的信息交流機(jī)制，民警很快確認(rèn)了走失女孩的位置，接警20分鐘后就將小女孩帶回了家人身邊。

隨著西關(guān)古城景區(qū)旅游熱度持續(xù)升溫，絡(luò)繹不絕的游客促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣倘Φ目焖侔l(fā)展。天水公安將古城警務(wù)室改造升級(jí)為集“指揮調(diào)度、快速處置、值班備勤”基礎(chǔ)功能和“救助服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、提醒服務(wù)、便民服務(wù)”等各種服務(wù)功能為一體的新型警務(wù)室標(biāo)桿樣板，打造更加安全、更高水平、更可持續(xù)護(hù)航商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商圈警務(wù)模式。

這是公安機(jī)關(guān)用心用情守護(hù)平安商圈的一個(gè)縮影。商圈是城市經(jīng)濟(jì)和商業(yè)發(fā)展的中樞，也是城市的名片和符號(hào)。近年來(lái)，為進(jìn)一步做好商圈治安防控工作，公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能，通過(guò)治安巡邏、安全檢查、糾紛處置等，將社區(qū)警務(wù)工作與商圈治理深度融合，探索創(chuàng)新商圈警務(wù)模式，讓商戶(hù)顧客享受平安“紅利”，推動(dòng)“平安商圈”建設(shè)提檔升級(jí)，有力維護(hù)了城市營(yíng)商環(huán)境的健康發(fā)展。

不斷加大巡邏防控力度

2024年跨年夜，全國(guó)聞名的“網(wǎng)紅打卡地”——湖南省長(zhǎng)沙市“五一商圈”核心區(qū)域瞬時(shí)客流量最高峰值達(dá)26.7萬(wàn)。商圈作為集文化、經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)、休閑為一體的“城市會(huì)客廳”，所吸引的巨大人流量會(huì)導(dǎo)致客流、車(chē)流密集疊加，容易引發(fā)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)商圈的有序運(yùn)行提出了挑戰(zhàn)。如何讓廣大群眾感受到“看得見(jiàn)”的安全感，是保證商圈繁榮的關(guān)鍵。

入夏以來(lái)，長(zhǎng)沙市公安局高度重視商圈警務(wù)工作，全面提升商圈內(nèi)的巡邏防控力度，強(qiáng)化“見(jiàn)警察、見(jiàn)警燈、見(jiàn)警車(chē)”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、夜市等商圈的巡查巡防和重要部位的巡邏，確保群眾有事民警就在身邊。

“去年以來(lái)，長(zhǎng)沙市公安機(jī)關(guān)通過(guò)采取硬核舉措、精準(zhǔn)防控，‘五一商圈’警情數(shù)同比下降18.6%?！遍L(zhǎng)沙市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)談斗告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，公安機(jī)關(guān)在全市商圈構(gòu)建了5分鐘快速反應(yīng)的平安屋、3分鐘快速反應(yīng)的瞭望臺(tái)，以及1分鐘快速反應(yīng)的義警崗和路面快警，通過(guò)警務(wù)前置，織密最小應(yīng)急單元，織牢商圈防護(hù)網(wǎng)。8月17日至18日，在“五一商圈”巡邏的值守民警主動(dòng)幫助12名家長(zhǎng)找回走失小孩，用時(shí)均不到20分鐘。

公安機(jī)關(guān)推進(jìn)的警務(wù)前置不僅提高了商圈的治安管理水平，還增強(qiáng)了警民之間的互動(dòng)和信任，為構(gòu)建和諧安全的商業(yè)環(huán)境提供了有力支撐。

寧夏回族自治區(qū)平羅縣公安局城關(guān)派出所充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)商圈警情研判工作，建立“1+1+3+N”機(jī)制，即每個(gè)商圈有一個(gè)社區(qū)警務(wù)室、一個(gè)商圈警務(wù)工作站、一個(gè)巡特警班組、兩個(gè)巡處組以及若干個(gè)群防群治力量值守，通過(guò)“視頻+無(wú)人機(jī)+鐵腳板”模式，切實(shí)提高巡邏防控的覆蓋面、針對(duì)性和實(shí)效性。

重慶市公安局江北分局搭建“商圈巡防快處”數(shù)字模塊，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)扁平化指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)全天候、動(dòng)態(tài)化掌握轄區(qū)治安狀況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快速處置突發(fā)警情。今年以來(lái)，轄區(qū)內(nèi)商圈人員聚集地見(jiàn)警率保持在90%以上，全市110接報(bào)警矛盾糾紛化解率達(dá)98.48%。

商圈警務(wù)前移在提升見(jiàn)警率和快速反應(yīng)能力的同時(shí)，強(qiáng)化了商圈的安全管理和服務(wù)質(zhì)量，為商圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

聯(lián)合各方推進(jìn)群防群治

“感謝民警同志，有你們的耐心調(diào)解，我們才解決了與小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主的矛盾，商店也能正常營(yíng)業(yè)了。”吉林省松原市錦繡松苑小區(qū)商企餐飲業(yè)主們由衷感謝道。

8月3日下午，住宅、商業(yè)兩用的錦繡松苑小區(qū)內(nèi)，30余家餐飲業(yè)主因垃圾投放與小區(qū)物業(yè)公司發(fā)生口角、引發(fā)糾紛，導(dǎo)致多家飯店停業(yè)。得知此事后，松原市公安局寧江二分局沿江派出所民警、義警和街道工作人員擺事實(shí)、講道理，多次開(kāi)展調(diào)解工作，促成雙方達(dá)成和解。

“我們積極發(fā)揮群防群治力量，科學(xué)擴(kuò)充沿江派出所商圈義警隊(duì)伍，警民融合共同參與基層社會(huì)治理。目前轄區(qū)商圈共有義警成員78名，輔助社區(qū)民警發(fā)揮社情民意信息員、巡邏防控保安員、矛盾糾紛調(diào)解員等作用?！毖亟沙鏊L(zhǎng)景國(guó)慶說(shuō)。

警力有限，民力無(wú)窮。近年來(lái)，針對(duì)商圈治安工作，各地不斷探索群防群治制度建設(shè)，明確公安基層組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、商場(chǎng)物業(yè)公司負(fù)責(zé)日常管理、店家負(fù)責(zé)自治自防，構(gòu)建了由派出所主導(dǎo)，商家、物業(yè)公司共同參與的“三位一體”商圈治安聯(lián)防聯(lián)控模式。

四川省成都市石羊街道地處城南“現(xiàn)代商務(wù)中心、高端產(chǎn)業(yè)新城”，轄區(qū)內(nèi)商圈、網(wǎng)紅打卡地、夜間經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)眾多，給警力有限的市公安局高新區(qū)分局石羊派出所造成了一定的工作壓力。對(duì)此，當(dāng)?shù)嘏沙鏊浞珠_(kāi)展宣傳工作，發(fā)動(dòng)企業(yè)、商家等，成立了21支“石羊義警”隊(duì)伍并在轄區(qū)巡邏。自2023年6月成立至今，“石羊義警”隊(duì)伍排查上報(bào)各類(lèi)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患117次，提供違法犯罪線(xiàn)索63次，根據(jù)線(xiàn)索抓獲違法犯罪嫌疑人17人，已成為當(dāng)?shù)刂伟惭卜赖闹匾α俊?/p>

“為織密商圈群防群治安全網(wǎng)，我們不僅推動(dòng)派出所、司法所、律師事務(wù)所、法庭‘三所一庭’多元化解工作機(jī)制進(jìn)入商圈，確保消費(fèi)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及時(shí)得到化解，還組織商圈內(nèi)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和保安管理力量成立‘物業(yè)議事會(huì)’，積極開(kāi)展平安志愿服務(wù)活動(dòng)，努力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的平安商圈。”長(zhǎng)沙市公安局天心分局坡子街派出所所長(zhǎng)沈久林對(duì)記者說(shuō)。

創(chuàng)造安全和諧商業(yè)環(huán)境

記者了解到，各地公安機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，緊盯商圈內(nèi)各種違法犯罪行為，掌握違法犯罪規(guī)律和治安動(dòng)態(tài)，對(duì)“抬頭”案件開(kāi)展快偵快破，以打促防，有效震懾各類(lèi)違法犯罪，全力擠壓違法犯罪空間，為商戶(hù)和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的商業(yè)環(huán)境。

7月25日，沿江派出所接到轄區(qū)某網(wǎng)咖業(yè)主房某報(bào)警稱(chēng)，其網(wǎng)咖內(nèi)電腦機(jī)箱顯卡被盜，價(jià)值在5000元左右。沿江派出所民警接警后迅速開(kāi)展案件偵破工作，經(jīng)精準(zhǔn)研判，快速鎖定嫌疑人身份信息，成功將嫌疑人抓獲歸案，贏(yíng)得了商戶(hù)的高度認(rèn)可。

“在重拳打擊違法犯罪的同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)商圈安全人防、物防、技防建設(shè)，積極推動(dòng)各大商場(chǎng)強(qiáng)化安全防范措施，組織商場(chǎng)安保人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練，全力提升商場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)案事件的能力?！本皣?guó)慶說(shuō)。

圍繞商圈風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)物品、風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)等，積極會(huì)同市場(chǎng)相關(guān)部門(mén)常態(tài)化組織開(kāi)展排查整治；依托各種數(shù)據(jù)資源，根據(jù)商圈區(qū)域劃分，在建模研判的基礎(chǔ)上，開(kāi)展商圈大客流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)……長(zhǎng)沙公安機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)厣倘μ攸c(diǎn)傾力打造個(gè)性化街面巡防警務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控由“事后處置”向“事前預(yù)防”和“事中干預(yù)”完美轉(zhuǎn)變，為商圈“煙火氣”裝上“安全閥”。2023年以來(lái)，全市商圈共排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患215處，切實(shí)降低了風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生率。

同時(shí)，各地還通過(guò)開(kāi)展安全宣防工作，提高群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的識(shí)別能力，預(yù)防和減少商圈犯罪活動(dòng)的發(fā)生，努力營(yíng)造安全有序的“平安商圈”。

“一看商標(biāo)、二看防偽標(biāo)識(shí)、三看封口、四看字體……”

今年5月15日，第15個(gè)全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日，湖北省武漢市公安局武昌區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)張學(xué)明食藥偵工作室民警走進(jìn)商圈向群眾講解辨別假煙假酒、假冒藥品、假冒美容產(chǎn)品的小技巧。此次活動(dòng)共計(jì)吸引群眾近萬(wàn)人，發(fā)放宣傳材料2000余份，為群眾答疑解惑800余人次。

“今年以來(lái)，沿江派出所義警隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)商圈開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳68次、消防安全宣傳56次，堅(jiān)持為營(yíng)造安全、穩(wěn)定、有序、和諧的社會(huì)治安環(huán)境添磚加瓦?！本皣?guó)慶說(shuō)。

據(jù)悉，公安機(jī)關(guān)通過(guò)多種措施參與商圈治理，不僅提升了群眾安全感和商圈的治安水平，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。