本報記者 張晨

打掉農(nóng)村賭博團伙、抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)量同比上升，全國農(nóng)村賭博刑事案件、警情持續(xù)下降——《法治日報》記者從近日召開的全國打擊治理農(nóng)村賭博工作現(xiàn)場會上獲悉，今年以來，打擊治理農(nóng)村賭博呈現(xiàn)“兩升兩降”態(tài)勢，農(nóng)村賭博違法犯罪得到一定程度遏制，農(nóng)村社會風氣和治安環(huán)境持續(xù)凈化。

堅持重拳打擊

“紅色”人員由屬地派出所負責落實，持續(xù)做好見面核查、詢問談話；“黃色”人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任領導牽頭，做好監(jiān)督宣教；“綠色”人員為成功轉化的有賭博記錄人員，納入長期觀察范圍；三類人員均由公安機關完成“一人一檔”信息錄入……

“這是我們最新開發(fā)的農(nóng)村賭博治理平臺，能實時匯總、歸類全市農(nóng)村賭博數(shù)據(jù)，研判涉賭趨勢，分析治賭短板，為全市公安機關預警、打擊、治理農(nóng)村賭博等工作提供強大支撐?！闭憬幉ㄊ泄簿种伟仓ш犞ш犻L金鵬飛介紹說。

今年2月，寧波公安機關打掉一個跨區(qū)域流動開設賭場犯罪團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人95名，涉案金額4000余萬元。去年2月以來，張某強團伙在寧波奉化、鄞州等地的山林野外流動開設百家樂賭場，組織招攬周邊村民參賭。目前，該案65名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，治安處罰30人。

10月11日，公安部治安管理局會同中央宣傳部、中央政法委、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家體育總局有關司局在寧波召開全國打擊治理農(nóng)村賭博工作現(xiàn)場會。這是會上公安部通報的十大打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪“清風2024”專項行動十大典型案例之一。

寧波公安提煉以“黨建統(tǒng)領、部門協(xié)同、社會參與、一村一式、多元共治”為特點的“寧波市治賭十二條”，推廣一批可借鑒可復制的經(jīng)驗。

統(tǒng)計顯示，今年以來，浙江全省農(nóng)村地區(qū)共接報涉賭警情4.7萬余起，同比下降7.5%；偵辦涉賭刑事案件1612起，同比上升14.2%；查處涉賭行政案件8590起，同比上升11.5%。浙江省公安廳聯(lián)合相關部門制定出臺實施意見，細化27項重點工作措施，明晰部門職責任務。

凈化社會風氣

“賭博賭博，越賭越‘薄’”“十賭十輸，十賭十騙”，發(fā)放禁賭宣傳單，懸掛醒目的禁賭橫幅……國慶假期，山西省高平市公安機關不斷通過多種形式開展禁賭教育。

“近年來，隨著打擊賭博違法犯罪力度不斷加大，農(nóng)村賭博問題得到有效遏制?！鄙轿魇」矎d治安管理總隊總隊長李澤清說，“從‘清風2024’專項行動開展情況看，除了棋牌、麻將等傳統(tǒng)賭博方式外，還出現(xiàn)了競技類賭博甚至是賭博與毒品相互交織疊加的違法犯罪行為，更具有欺騙性、隱秘性、危害性等特點，無論方式形式如何變化，仍逃不出‘十賭十輸’‘十賭十騙’的騙人本質，一旦沾染賭博陋習，沉迷其中，會影響身心健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會風氣，有的導致家庭破裂、財產(chǎn)損失等。同時，賭博還會引發(fā)賭債糾紛、盜竊、詐騙、敲詐勒索等其他違法犯罪，給農(nóng)村社會治安帶來極大危害。”

2022年10月，公安部決定連續(xù)3年在冬春季節(jié)開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪“清風”系列專項行動，依法嚴厲打擊農(nóng)村賭博違法犯罪。

發(fā)放宣傳材料，利用轄區(qū)各大場所LED顯示屏滾動播放禁賭標語和禁賭宣傳知識；深入街道社區(qū)、居民小區(qū)等人員密集場所，通過設立禁賭宣傳點、接受群眾咨詢等方式，全面宣傳禁賭法律法規(guī)……2023年以來，公安部連續(xù)組織禁賭宣傳月活動，部署各地公安機關積極開展現(xiàn)場宣傳活動7900余場，設立禁賭宣傳點6.9萬個。

數(shù)據(jù)顯示，“清風”系列專項行動開展以來，各地公安機關共查破農(nóng)村賭博類刑事案件2.4萬余起、治安案件17.9萬起，有效凈化了農(nóng)村地區(qū)社會風氣和治安環(huán)境。

凝聚治賭合力

“通過加強信息搜集分析研判，深入掌握農(nóng)村賭博違法犯罪態(tài)勢，持續(xù)健全完善農(nóng)村賭博監(jiān)測機制，我們推動農(nóng)村賭博打擊整治更主動、更靠前、更精準、更高效。同時進一步加強多部門協(xié)作配合，整合手段和資源，不斷提升發(fā)現(xiàn)查處能力?！崩顫汕褰榻B說，“公安機關堅持打防管控治多措并舉，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、體育等七部門建立治理農(nóng)村賭博聯(lián)動工作機制，通過信息互通、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法等形式，協(xié)同開展農(nóng)村賭博治理工作，深入推進系統(tǒng)治理、源頭治理，促進禁賭形勢持續(xù)向好?！?/p>

近年來，各級公安機關積極會同黨委政法委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，出臺治理意見，創(chuàng)新工作機制，推動多元共治，不斷筑牢農(nóng)村禁賭治賭防線——

2023年9月，公安部會同中央政法委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村賭博治理工作的意見》，推動地方黨委和政府及有關部門凝聚治賭合力；

各地公安機關積極會同有關部門指導重點鄉(xiāng)、村建立健全書記抓禁賭工作機制，壓實黨支部、村委會“一把手”禁賭治賭責任，統(tǒng)籌農(nóng)村社會治理資源，提升基層禁賭治賭水平；

各地公安機關積極會同有關部門指導村民委員會修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會等“四會”組織作用，采取幫扶轉化等方式推進協(xié)同共治。

“我們集中偵辦了一批農(nóng)村地區(qū)開設賭場、聚眾賭博等大要案件，重拳摧毀了一批‘地下六合彩’窩點，依法嚴懲了一批職業(yè)化農(nóng)村賭博犯罪團伙，有效整治了一批鄉(xiāng)村賭博治安亂點?！焙鲜」矎d治安總隊偵查支隊副支隊長宋帥說。

其中，湖南省衡陽市公安局偵辦的“10·3”開設賭場案，成功打掉一個跨區(qū)域流動開設賭場團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人33名，涉案金額600余萬元。

如今，農(nóng)村賭博治理的熱潮持續(xù)掀起，公安機關積極推動各地各部門從源頭上預防和遏制賭博違法犯罪發(fā)生——

天津、河北、黑龍江、湖南等地進一步建立完善書記抓禁賭工作機制，將賭博治理納入領導干部績效考評；

吉林、江蘇、江西、山東、重慶等地進一步將農(nóng)村賭博治理工作納入平安建設考評；

河南、云南、陜西、寧夏等地大力推進“一村（格）一警”建設，充分健全發(fā)動農(nóng)村治保會等基層組織力量，全力筑牢防賭治賭的第一道防線。

李澤清提醒，公安機關始終對賭博違法犯罪行為針對性、常態(tài)化開展打擊整治。廣大群眾要樹立勤勞致富思想，自覺抵制賭博陋習，遵守法治和公序良俗，努力形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，共同營造良好社會治安環(huán)境。