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法制網(wǎng)特約評論員 王竹

《中華人民共和國民法典》(下稱民法典)是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果,在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位。

民法典的頒布,實(shí)現(xiàn)了新中國幾代人的夙愿,標(biāo)志著我國法治建設(shè)又邁上一個(gè)新臺階,同時(shí),在法治領(lǐng)域也具有重大的立法創(chuàng)新性。

系統(tǒng)整合 編訂纂修

民法典是一部適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求,符合我國國情和實(shí)際,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的以“法典”命名的法律。

新中國成立以來,我國的立法活動、司法實(shí)踐與法學(xué)研究持續(xù)良性互動,全社會民事法治觀念普遍增強(qiáng),為編纂民法典奠定了較好的制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),民法典呼之欲出。

民法典并不是制定一部全新民事法律,也不是簡單的法律匯編,而是對我國現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地整合與“編訂纂修”,對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善,對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題等方面,作出的有針對性的新規(guī)定。

所謂“編訂纂修”,“編”就是匯編成典,“訂”就是校訂矛盾,“纂”就是作出新規(guī),“修”就是修改完善,最終實(shí)現(xiàn)民事法律體系的科學(xué)系統(tǒng)整合。

“兩步走”編纂 尊重科學(xué)

民法典的編纂是一場民主立法、科學(xué)立法、依法立法的生動實(shí)踐。

黨的十八大以來,我國順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待,把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出了關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定,其中對編纂民法典作出明確部署。

為做好民法典編纂工作,全國人大常委會黨組先后多次向黨中央請示和報(bào)告,就民法典編纂工作的總體考慮、工作步驟、體例結(jié)構(gòu)等重大問題進(jìn)行匯報(bào)。

2015年3月,全國人大常委會法工委啟動民法典編纂工作,結(jié)合我國民事法律體系現(xiàn)狀,明確了“兩步走”的規(guī)劃。

“兩步走”讓民法典體現(xiàn)了立法的前瞻性和開放性,是民法典成功編纂的重要保障。第一步:制定民法總則,調(diào)整民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則等重要內(nèi)容。第二步:對其他現(xiàn)行民事法律進(jìn)行整合修訂,編纂民法典各分編,再與民法總則合并,使民事法律制度在連續(xù)、穩(wěn)定的前提下,有效回應(yīng)了時(shí)代要求。

七編,84章,1260條,民法典的誕生,離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的思想指引,凝結(jié)了無數(shù)人的心血和期盼!

全面豐富 與時(shí)俱進(jìn)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。

弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀融入民法典,強(qiáng)化了法律規(guī)則的道德約束和道德規(guī)范的法律支撐,促進(jìn)了社會公平正義的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

民法典與時(shí)俱進(jìn),著眼于解決現(xiàn)實(shí)問題,創(chuàng)新性確立的綠色原則,順應(yīng)了人民群眾在生態(tài)正義方面的要求;為破解人工智能、基因編輯技術(shù)發(fā)展帶來的矛盾沖突,貢獻(xiàn)了中國智慧;總結(jié)抗擊新冠疫情的經(jīng)驗(yàn),對相關(guān)民事法律制度梳理,進(jìn)行了有針對性的修改完善。

民法典聚焦百姓關(guān)切,強(qiáng)化保護(hù)人民權(quán)利,堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求。民法典的一系列新規(guī)定新概念新精神,為百姓安居樂業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

(作者系四川大學(xué)法學(xué)院教授、四川大學(xué)市場經(jīng)濟(jì)法治研究所所長)