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□ 普法·特稿

□ 法制日報全媒體記者 蒲曉磊

10萬多字的民法典，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。如何解讀好這部專業(yè)性較強的法律，成為各地普法工作探索的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。

民法典被譽為“社會生活的百科全書”，如何讓不同地區(qū)、不同職業(yè)、不同需求的群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)悟這部法律，真正實現(xiàn)民法典的入耳入腦入心，對各地的普法工作而言是個不小的挑戰(zhàn)。

“講好民法典中的新規(guī)定新概念新精神，實現(xiàn)精準(zhǔn)普法，就要針對不同群眾的需求，以群眾喜歡聽的方式，把民法典的‘煙火氣’講出來，把民法典講到群眾心里?！敝袊ù髮W(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說。

讓民法典普法工作具有“煙火氣”

7月2日下午，朱巍以在線直播的形式，給沈陽市直機關(guān)近兩萬名干部職工講了一堂民法典普法課。

“民法典其實并不深奧，它是有‘煙火氣’的。比如，民法典第一千零五十七條規(guī)定，夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會活動的自由，一方不得對另一方加以限制或者干涉。你可以這樣理解，自己是有‘麻將自由’的，但前提是要盡到家庭義務(wù)、不能賭博?！敝煳≡谛v時說。

各地在下發(fā)的通知中明確提出，要采取人民群眾喜聞樂見的形式開展普法，讓民法典知識直達基層、直通群眾、更接地氣。

遼寧要求，充分利用各類普法陣地、法治文化基地，廣泛開展民法典宣傳。充分利用“12348遼寧法網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)、熱線和實體三大平臺，注重發(fā)揮村（居）民評理說事作用，開展生動直觀的宣傳教育。

重慶啟動了“萬名律師進萬村、入萬戶、助萬企”民法典百日宣講活動，萬余名律師深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、校園等場所通過法治宣講、以案釋法、現(xiàn)場宣講、法治培訓(xùn)等多種形式積極開展民法典普法宣傳工作。

“實現(xiàn)精準(zhǔn)普法，最重要的是要了解普法對象的需求，要有代入感，要從他們身邊的事情入手，用他們聽得懂的話、喜歡聽的方式，讓他們知道無論是生老病死還是買房婚姻繼承，這些事情都歸民法典管，與每個人的利益息息相關(guān)。”朱巍說。

推出“聽什么就講什么”普法模式

為進一步調(diào)動廣大群眾學(xué)法用法積極性，多地改傳統(tǒng)“講什么聽什么”的普法模式為“聽什么就講什么”的普法模式，推出了“點單”普法服務(wù)。

在江西，由15名法學(xué)專家、學(xué)者、法律工作者組成的全省民法典普法講師團，近日開始提供“點單”普法宣傳活動。江西省普法辦有關(guān)負責(zé)人介紹說，民法典的宣講將按照不同地域、不同對象、不同職業(yè)人群對法律的不同需求提供“菜單”，按照群眾“點單”開展有針對性的普法宣傳活動，避免“水過地皮濕”。

在浙江杭州，一支由杭州市律師協(xié)會會長、副會長、常務(wù)理事、理事以及各專業(yè)委員會主任組成的115人普法講師團，開啟了“點單”普法服務(wù)。根據(jù)律師的業(yè)務(wù)特長及社會需求，編制內(nèi)容豐富、分門別類的民法典授課“菜單”，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題講座、法治論壇、網(wǎng)絡(luò)公開課等方式，為社會提供“菜單式”普法服務(wù)，進一步調(diào)動廣大群眾學(xué)法用法的積極性。

“普法教育的主要作用是完成民法精神、價值、原則向人民群眾內(nèi)心的投射，各地應(yīng)以民法典普法工作為契機，建設(shè)專業(yè)化、技術(shù)化的法律服務(wù)體系，提供易于獲得且滿足人民需求的法律服務(wù)，這樣才能為公民法治觀念插上翅膀，進而推動法治社會形成?！比珖舜蟠怼⒈本┦猩缈圃悍▽W(xué)所二級研究員馬一德說。

落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

多地在通知中強調(diào)，要落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

北京要求，各級國家機關(guān)要按照普法責(zé)任制要求，把民法典學(xué)習(xí)宣傳納入本單位、本系統(tǒng)普法工作總體安排，全面提升國家機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)運用民法典的能力，提升依法執(zhí)政、依法行政水平。

云南要求全省各級各部門要按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，把民法典宣傳作為當(dāng)前和“十四五”時期全民普法的重點任務(wù)，大力開展各具特色、形式多樣的普法宣傳活動。

廣西明確提出，要緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，把民法典相關(guān)法律知識納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入“誰執(zhí)法誰普法”普法任務(wù)措施清單。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵指出，國家機關(guān)要落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，首先自身要理解與通曉民法典對民事主體的權(quán)利規(guī)定，各級政府要把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，各級司法機關(guān)要秉持公正司法的理念來提高民事案件審判水平和效率。

“國家機關(guān)要在心中充滿人民群眾的民事權(quán)利，在執(zhí)法過程中時刻‘心中裝著人民’，切實尊重并全力維護此權(quán)利?！眳渭t兵說。