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□ 整治頑瘴痼疾 激蕩政法隊伍清風(fēng)正氣

□ 法治日報全媒體記者 董凡超

今年1月至4月，執(zhí)行收案數(shù)、結(jié)案數(shù)分別同比增長47.4%、44.8%，實際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行完畢率分別同比上升4%、4.85%。

這是江蘇省蘇州市中級人民法院推進消極執(zhí)行專項整治中交出的一份亮眼成績單。該院全面梳理2019年以來超6個月以上長期未結(jié)案件、終本案件以及反映干警消極執(zhí)行的信訪案件，在組織交叉評查、勘誤糾錯的同時，堅持開門搞整頓，建立執(zhí)行法官信訪接待制度，暢通當(dāng)事人聯(lián)系法官和信訪投訴渠道。并以此為契機，推進執(zhí)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，自主研發(fā)全國首個“兩管一控”數(shù)字化執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)行事務(wù)全流程網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上留痕。

質(zhì)勝于華，行勝于言。各地政法機關(guān)把“政治紅線”“問題底線”“制度防線”“工作主線”貫穿教育整頓全過程，緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，認真梳理在執(zhí)法辦案、為民（企）服務(wù)、自身建設(shè)等方面存在的“難點”“堵點”，深化執(zhí)法司法領(lǐng)域管理服務(wù)改革，集中推出一批便民利民措施，全力解決群眾對執(zhí)法司法急難愁盼的問題，切實將政法隊伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化為辦案履職為民服務(wù)實效。

“實”字當(dāng)頭

破解民生領(lǐng)域難題

“出發(fā)！”5月13日清晨，伴隨一聲指令，天津市河北區(qū)人民法院執(zhí)行“亮劍”行動集結(jié)號正式吹響。

多路干警同步行動，實施清晨蹲堵的“閃電”戰(zhàn)術(shù)，將13名久不現(xiàn)身的“老賴”一舉拘傳到庭，當(dāng)日執(zhí)行到位案款484098元，其中3人因拒不履行生效法律文書最終被采取強制拘留措施，最大程度保障實現(xiàn)當(dāng)事群眾的勝訴權(quán)益。

金杯銀杯不如群眾的口碑，千好萬好不如群眾說好。各地政法機關(guān)堅持人民至上，把教育整頓與履職盡責(zé)相結(jié)合，努力在聽取民聲、提升服務(wù)、破解難題等方面真抓實干，不斷推出創(chuàng)新舉措——

安徽省蚌埠市公安機關(guān)聚焦民生小案，健全完善傳統(tǒng)侵財案件“當(dāng)日案件當(dāng)日破、涉案財物快速返”工作機制。

重慶市高級人民法院聚焦執(zhí)行案款“未認領(lǐng)”“未發(fā)放”“不明”等問題，組織全市各區(qū)縣法院采取有力措施，扎實開展執(zhí)行案款清理專項整治工作。對因超期認領(lǐng)或超期支付執(zhí)行款導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益受損的，啟動“一案雙查”程序進行審查，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追責(zé)。

四川省樂山市中級人民法院組建民生執(zhí)行攻堅隊伍，加強立、審、執(zhí)銜接配合，采取逐案梳理、精準(zhǔn)查控、嚴(yán)厲打擊等方式，集中執(zhí)結(jié)民工工資、醫(yī)療損害賠償?shù)劝讣?06件，到位金額2645萬元。

廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)人民法院結(jié)合春耕備耕關(guān)鍵時期，加快涉農(nóng)案件執(zhí)行力度，及時開展打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品法律宣傳暨涉案款物退賠現(xiàn)場會行動，為200余名購買假冒偽劣復(fù)合微生物肥的群眾發(fā)放案款。

全國公安機關(guān)構(gòu)建“全民反詐、全警反詐、智慧反詐”工作體系，阻止632萬名群眾被騙，挽回經(jīng)濟損失923.3億元。

“活”字當(dāng)頭

深入推進“放管服”

浙江公安機關(guān)打破地域壁壘，分別由杭州和寧波牽頭兩大都市圈，涵蓋全省11個地市，推出“區(qū)域通辦”便民舉措，符合條件的群眾可以在各自區(qū)域范圍內(nèi)的任一戶籍窗口申請辦理三大類35項戶籍業(yè)務(wù)，為后續(xù)戶籍業(yè)務(wù)“全省通辦”探索經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。

杭州市會同在杭人口相對密集城市打通戶籍業(yè)務(wù)近83%的辦理通道，惠及60余萬在杭流動人口。

一語不能踐，萬卷徒空虛。各地政法機關(guān)深化“放管服”改革，推廣“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”“不見面審批”等創(chuàng)新舉措，讓群眾辦事更靈活更便捷。

安徽省檢察系統(tǒng)發(fā)揮“智慧檢務(wù)”優(yōu)勢，推進律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷全國試點省份工作，兌現(xiàn)律師閱卷“一次也不用跑”的服務(wù)承諾，已完成律師網(wǎng)上閱卷1501例。

山西省公安機關(guān)在治安業(yè)務(wù)上分別推出戶籍信息證明開具、出生登記、死亡注銷、身份證首次申領(lǐng)“全省通辦”，在出入境業(yè)務(wù)上推出老年人辦理證件時可復(fù)用原有證件照片、可采用現(xiàn)金支付方式等便民新措施。

青海省公證和司法鑒定行業(yè)列出制度機制建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)、智慧法律服務(wù)、宣傳等4個方面21項辦實事指導(dǎo)項目清單，開通辦理全國范圍內(nèi)的學(xué)歷、學(xué)位、駕駛證及納稅狀況等4項“跨省通辦”公證事項。

四川省巴中市司法局充分發(fā)揮一村一公共法律服務(wù)點、一村一法律顧問、一村一法律書屋、一村一人民調(diào)解委員會的平臺作用，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，將“綠色通道”開通到村、矛盾糾紛化解到村。截至目前，已提供法律咨詢3600余人次、法律援助248件，化解矛盾糾紛457件。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭

凈化法治營商環(huán)境

嚴(yán)守程序關(guān)，繪制“流程圖”；嚴(yán)守權(quán)責(zé)關(guān)，劃定“責(zé)任田”；嚴(yán)守邊界關(guān)，織密“防護網(wǎng)”……

今年以來，廣東省汕頭市中級人民法院聚焦社會反映強烈的“假官司”等問題，把虛假訴訟列入頑瘴痼疾整治范圍，制發(fā)實施方案進度表，加強證據(jù)鑒別、審核力度，強化審判監(jiān)督；堅持“刀刃向內(nèi)”“一案雙查”，嚴(yán)查個案中是否存在司法工作人員與不法分子勾連、充當(dāng)“套路貸”違法犯罪活動“保護傘”、參與縱容虛假訴訟或存在其他違法違紀(jì)行為。

在源頭治理方面，汕頭中院探索建立虛假訴訟失信行為人名單，并將其嵌入審判信息系統(tǒng)，實行強制檢索，對檢索情況全部記錄在案。同時常態(tài)化開展審務(wù)督查，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”提醒談話，確保審判執(zhí)行隊伍干凈擔(dān)當(dāng)。

瞄著問題去、對著問題改，各地政法機關(guān)著力糾正和規(guī)范執(zhí)法司法行為，推動教育整頓在“力行”上下功夫、見效果，依法平等保護企業(yè)合法權(quán)益，積極為群眾排憂解難。

寧夏回族自治區(qū)開展執(zhí)法服務(wù)態(tài)度生硬問題專項整治，明確態(tài)度冷漠不作為、態(tài)度敷衍慢作為、態(tài)度粗暴亂作為、其他執(zhí)法服務(wù)態(tài)度生硬問題4項內(nèi)容，開展全面排查、系統(tǒng)整改、分類查處、建章立制等工作，切實推動真查真改、實查實改。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)從加強知識產(chǎn)權(quán)保護、啟用“12367出入境便利服務(wù)平臺”等6個方面，細化完善服務(wù)措施，真正讓群眾感受到教育整頓的“紅利”和為民創(chuàng)新的“便利”。

江西省南昌市公安局采取組織談話“自挖”、拓寬渠道“擴挖”、數(shù)據(jù)建?！爸峭凇?、執(zhí)法評查“精挖”、檢法配合“協(xié)挖”、發(fā)動群眾“廣挖”“六挖”措施，全面掌握有關(guān)民警違規(guī)插手、干預(yù)經(jīng)濟糾紛線索，推動查糾整改動真碰硬，切實做到開門摸排、開門整治。

利民之事，絲發(fā)必興。

各級政法機關(guān)在教育整頓中勇于直面問題、敢于刮骨療毒，既立足當(dāng)前、解決群眾愁難急盼的具體問題，又著眼長遠、完善服務(wù)群眾的體制機制，不斷鍛煉新本領(lǐng)、煥發(fā)新面貌，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。