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法治日報全媒體記者 王瑩

建設(shè)智慧法院、構(gòu)建檢察公共服務(wù)體系、推動互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)、打造智慧政法平臺、完善防疫數(shù)字體系、數(shù)字賦能社會治理……

7月23日至24日，第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州開幕。24日，以“數(shù)字賦能共治共享 創(chuàng)新驅(qū)動政法發(fā)展”為主題的第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字政法分論壇在福州海峽國際會展中心舉行。

論壇上，來自最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和福建省直部門、其他省市政法單位負責(zé)同志作了主題報告，從不同角度分享數(shù)字政法工作成果、交流數(shù)字政法工作經(jīng)驗。論壇還發(fā)布推介了新上線的福建省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺。

部門協(xié)同開創(chuàng)新局面

福建省委副書記、政法委書記羅東川在論壇開幕致辭中表示，近年來，福建省把數(shù)字福建作為推進高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，打造數(shù)字中國樣板區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

面對“數(shù)據(jù)壁壘”“數(shù)據(jù)孤島”等制約數(shù)字化改革深入推進的痛點、堵點，福建以政法數(shù)字化協(xié)同工程為牽引，創(chuàng)新推進數(shù)字法治改革，形成一批具有福建特色、體現(xiàn)時代特征的智能化建設(shè)成果。

6月29日，福建省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺正式開通上線。該平臺依托數(shù)字福建建設(shè)優(yōu)勢，通過構(gòu)建中心平臺、監(jiān)管平臺和子平臺，打通政法各部門現(xiàn)有辦案系統(tǒng)的信息傳輸通道，為努力突破跨部門信息共享、電子卷宗統(tǒng)一格式、電子印章互認等方面存在的“壁壘阻礙”提供了技術(shù)支持，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、辦案流程再造，有效提升執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力。

記者在論壇上獲悉，下一步，福建將錨定“單軌制”辦案，形成立案偵查、批捕起訴、審判執(zhí)行等協(xié)同辦理閉環(huán)，并將充分考慮人民群眾和法律工作者需求，逐步向民事、行政等跨部門應(yīng)用擴展。

廣東省深圳市委政法委一級調(diào)研員盧新根在介紹深圳建設(shè)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺經(jīng)驗時表示，深圳市委政法委以政法各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，致力夯實基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力構(gòu)建以協(xié)同辦案、數(shù)據(jù)共享為主線的智慧政法工作體系。

盧新根介紹說，深圳市建設(shè)了“一張網(wǎng)絡(luò)”，打通橫向聯(lián)通公檢法司，縱向貫穿省、市、區(qū)、街的政法基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全市286個政法單位網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；搭建了“一個平臺”，采用跨網(wǎng)絡(luò)橋接技術(shù)，實現(xiàn)了司法數(shù)據(jù)從公安偵查、檢察院起訴、法院審判到司法執(zhí)行的全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的大閉環(huán)；優(yōu)化了“辦案流程”，圍繞整個司法大閉環(huán)，梳理出公檢法司交互的20個主流程、186個子流程和261種文書，為推進全流程網(wǎng)上辦案奠定了基礎(chǔ)。

科技賦能推動新發(fā)展

針對如何科技賦能政法工作，福建政法機關(guān)做了許多有益探索與嘗試，監(jiān)獄電子巡邏就是其中成功的一例。

福建省監(jiān)獄系統(tǒng)創(chuàng)新以智能安防平臺為載體，將“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)手段與監(jiān)區(qū)大數(shù)據(jù)有效結(jié)合，利用三維實景地圖，實現(xiàn)了報警智能聯(lián)動、信息自動關(guān)聯(lián)顯示、突發(fā)事件應(yīng)急處置和三維可視化指揮；利用高壓電網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)看守、駐監(jiān)武警指揮值班室、崗樓執(zhí)勤武警、指揮中心實時聯(lián)動；利用AB門周界防護系統(tǒng)，實現(xiàn)對人員、車輛、工具、物品進出監(jiān)獄大門精準(zhǔn)的全時域立體化管控。

作為全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院也切身感受到了科學(xué)技術(shù)給司法帶來的紅利。

“信息技術(shù)與司法的深度融合推動司法在訴訟程序、技術(shù)應(yīng)用、審判管理等維度發(fā)生深刻變革?！焙贾莼ヂ?lián)網(wǎng)法院黨組書記、院長洪學(xué)軍在論壇上介紹說，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院充分融合人工智能、云儲存、5G等信息技術(shù)，建設(shè)“雙端同步、一網(wǎng)融合”的全生命周期司法平臺，為群眾提供全時空在線訴訟服務(wù)。

洪學(xué)軍表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)司法改革創(chuàng)新的一個重要任務(wù)就是進一步激發(fā)技術(shù)應(yīng)用潛力，實現(xiàn)從數(shù)字化到智能化，再到智慧化的轉(zhuǎn)變。接下來，互聯(lián)網(wǎng)法院要進一步拓展人工智能在司法領(lǐng)域的應(yīng)用場景，推動“司法信息化”向“司法智能化”轉(zhuǎn)變。

最高人民法院信息技術(shù)服務(wù)中心主任許建峰介紹說，全國智慧法院建設(shè)是一項規(guī)模浩大、技術(shù)復(fù)雜、聯(lián)動眾多的體系工程。最高人民法院調(diào)動國內(nèi)優(yōu)勢科研力量，聚焦智慧法院的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性科技難題，開展攻關(guān)研究，全面攻克了一系列關(guān)鍵技術(shù)，全面支撐了智慧法院建設(shè)。

最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心主任劉喆也表示，政法公共服務(wù)正經(jīng)歷從線下轉(zhuǎn)線上的“電子服務(wù)”階段，到線上門戶統(tǒng)一流程整合的“一網(wǎng)通辦”階段，數(shù)據(jù)是關(guān)鍵變量。“在數(shù)字檢察新時期，檢察公共服務(wù)體系將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上快速發(fā)展。”

數(shù)字“智腦”防范新風(fēng)險

防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風(fēng)險，是數(shù)字政法工作的重要使命。

近年來，福建以數(shù)字化改革為牽引，堅持深化法治大腦建設(shè)，通過運用數(shù)字化認知、數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)與平安建設(shè)、法治建設(shè)深度融合，不斷做優(yōu)平安基礎(chǔ)。

論壇上，福州市鼓樓區(qū)副區(qū)長張玉佩介紹了鼓樓區(qū)城市大腦賦能基層社會治理，守護百姓平安的經(jīng)驗和探索。

鼓樓區(qū)構(gòu)建“鼓樓智腦”，將分散在不同部門近6500萬條數(shù)據(jù)進行匯聚融合，建成黨組織及黨員庫、重點企業(yè)庫、城市事部件庫、教育資源庫、重點人員庫等15類主題庫，并建設(shè)了黨建群團、經(jīng)濟管理、服務(wù)企業(yè)等30多個應(yīng)用子系統(tǒng)，打造“城市可視化、部件畫像化、資源有聲化、場景數(shù)字化”智慧城市中樞，實現(xiàn)“一湖匯數(shù)據(jù)、一網(wǎng)知全局、一鍵統(tǒng)指揮”，賦能基層社會治理。

疫情防控是新形勢下基層治理體系面臨的一次“大考”。福州市副市長、公安局局長王錫章在論壇上介紹說，面對奧密克戎變異株傳播速度快、傳染性強、潛伏期短的疫情防控挑戰(zhàn)，福州公安突出問題導(dǎo)向，注重智慧賦能，以“e體＋”疫情防控平臺為支撐，融合運用數(shù)字戰(zhàn)疫十大工作技戰(zhàn)法，有效將涉疫風(fēng)險隱患防范在先、處置在早、控制在小。

隨著數(shù)字化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，新形勢下面臨的安全風(fēng)險愈發(fā)嚴(yán)峻?！敖陙硪曨l監(jiān)控安全問題越發(fā)凸顯，問題也越來越嚴(yán)重，既關(guān)系到百姓生活，更影響到國家安全。”中國工程院院士、第八屆中國科協(xié)副主席鄧中翰在論壇主旨演講中表示。

如何有效防范這些新型安全風(fēng)險？鄧中翰介紹說，國家高度重視數(shù)據(jù)安全，已經(jīng)出臺了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，保證所收集的個人圖像、身份識別信息只能用于維護公共安全的目的。他還表示，通過一系列措施的相繼推出，數(shù)字政法會開創(chuàng)數(shù)據(jù)更高效、推理更可信、能耗更節(jié)省、系統(tǒng)更安全的創(chuàng)新發(fā)展新局面。