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江蘇省南京江北新區(qū)現(xiàn)有在建工地200余個，從業(yè)民工5萬余人。面對如此龐大的用工市場，守好民工兄弟的“錢袋子”，維護他們的合法權(quán)益就顯得至關(guān)重要。作為基層綜合行政執(zhí)法部門，南京江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法總隊始終高度重視維護民工合法權(quán)益，深入開展根治欠薪工作，努力提升轄區(qū)勞動者安全感、幸福感和獲得感。

打造“兩級三類”專班工作機制 縱向橫向織密根治欠薪網(wǎng)

為落實源頭管理，全面排查化解欠薪隱患，新區(qū)執(zhí)法總隊作為新區(qū)治理欠薪問題工作專班的主要成員，積極謀劃，織密縱向貫通區(qū)、街兩級（即新區(qū)治理欠薪問題工作專班、屬地街道治理欠薪問題工作專班），橫向聯(lián)合行業(yè)部局、產(chǎn)業(yè)平臺、屬地執(zhí)法大隊三類的“兩級三類”治理欠薪問題工作專班網(wǎng)，做到分工明確，協(xié)調(diào)有力。實現(xiàn)一般欠薪隱患由屬地工作專班處理，重大欠薪隱患上報區(qū)級工作專班聯(lián)合處理。  

今年以來，區(qū)街兩級專班共解決欠薪工程項目30個，共為1384名民工追回欠薪1929.5萬元。

陽光護薪“線上+線下”24小時在線 暢通全域維權(quán)渠道

為切實解決欠薪問題，讓民工兄弟維權(quán)不煩惱，新區(qū)執(zhí)法總隊暢通“線上+線下”維權(quán)渠道，創(chuàng)新開展陽光護薪行動。在新區(qū)范圍內(nèi)所有在建項目張貼根治欠薪海報，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋；公布區(qū)街兩級治理欠薪問題工作專班辦公地址及聯(lián)系電話，實現(xiàn)問題受理全覆蓋；推出“陽光護薪”二維碼，并將二維碼張貼在每一頂安全帽上，實現(xiàn)線上投訴全覆蓋。

與此同時，為打通民工與執(zhí)法部門直接聯(lián)系的渠道，在“南京市江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法總隊”微信公眾號增設(shè)“陽光護薪”專欄在線接訴功能，專人專崗專責(zé)受理欠薪舉報投訴，確保訴求能及時得到解決。

實施在建工地“紅黃綠”三色差別化管理 緊盯重點項目不放松

結(jié)合江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革成效，新區(qū)執(zhí)法總隊對在建工地開展勞動、文化、城管等領(lǐng)域綜合執(zhí)法檢查，進行全方位“體檢”，實現(xiàn)“一工地一檔案”。對項目各項制度落實情況實施“紅黃綠”差別化管理：將各項制度、要求落實情況較好的工地劃分為“綠色”工地，劃入抽查工地名錄；將制度落實不完善或發(fā)生違法行為個例的工地劃分為“黃色”工地，劃入定期檢查工地名錄；將存在重大違法事項、發(fā)生集體性或產(chǎn)生惡劣影響事件的工地劃分為“紅色”工地，實施重點監(jiān)管。

對照項目自身所屬類別，新區(qū)執(zhí)法總隊針對性地開展巡查檢查：對“綠色”工地隨機抽查，落實常態(tài)化監(jiān)管；對“黃色”工地定期檢查，加大監(jiān)管力度；對“紅色”工地上門指導(dǎo)、宣傳，督促落實各項管理制度，對于情節(jié)嚴重的立案查處。

落實“兩法”銜接與失信懲戒 營造“不敢欠”“不愿欠”誠信環(huán)境

推進“兩法銜接”。新區(qū)執(zhí)法總隊充分發(fā)揮“兩法銜接”工作機制的作用，在辦理欠薪案件過程中，聯(lián)合新區(qū)檢察院、法院、公安分局，通過案前交流、提前介入等形式充分研討，共同研究拒不支付勞動報酬違法犯罪案件處理過程中的重點疑難問題，制定預(yù)防和懲處拒不支付勞動報酬犯罪的措施，做到“根治欠薪”工作行政執(zhí)法和刑事司法的有力銜接。

施行失信聯(lián)合懲戒。以今年1月1日人社部出臺的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》正式施行為契機，新區(qū)執(zhí)法總隊已累計公布3批次6家重大勞動保障違法行為當(dāng)事人，并列入失信聯(lián)合懲戒名單，由相關(guān)部門在政府政府采購、招投標(biāo)、融資貸款等方面依法依規(guī)予以限制，使其“一處違法，處處受限”，通過加大違法成本使其“不敢欠”“不愿欠”。

下一步，江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法總隊將繼續(xù)立足根治拖欠農(nóng)民工工資工作，進一步開展工資支付專項檢查，嚴格落實工作目標(biāo)責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)重點欠薪案件和歷史案件，結(jié)合實際制定具體行動方案，列出“時間表、路線圖、責(zé)任狀”，確保工作取得實效。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，強化辦理質(zhì)效，切實維護民工合法權(quán)益。（徐晶晶）